“中國近代以來犧牲了無數革命烈士，他們有的犧牲時連姓名也沒有留下、有的忠骸甚至草葬於異國他鄉。”3月9日，在全國政協十二屆二次會議分組討論現場，全國政協委員劉曉的話吸引了不少委員的注意。

劉曉長期關注關愛抗戰老兵。在湖南，他已經連續多年帶領民革湖南省委聯合省黃埔軍校同學會、深圳市龍越慈善基金會等，先后開展抗戰老兵慰問、抗戰老兵情況調查、遠征軍老兵撫慰等活動，集合了一大批志願者，為一大批湖南抗戰老兵送去了關愛。

“根據調查了解，目前我國現有烈士紀念設施14634處，但烈士們在安葬方面存在很多問題。”劉曉介紹，許多國家都以立法規定了國家公墓建設的制度，安葬、紀念並祭祀那些為了國家利益、民族獨立、社會進步作出貢獻的公民，但我國目前還尚未建立國家烈士公墓。

劉曉接著發言說，建設國家烈士公墓，建立祭奠國家英烈制度，為烈士們找個榮譽魂歸之地，已經迫在眉睫。

“目前，許多抗戰烈士墓地早已被損毀或者正在被損毀，一些地方對抗日烈士墓葬遺產重視不足。如果我們不加緊修復、修繕、遷建抗戰犧牲的烈士墓葬，不僅愧對先烈、而且愧對子孫！”說到這裡，劉曉的聲音激動起來。

劉曉在分組討論時建議，重建修建遷建抗戰犧牲的烈士墓葬，並頒發紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年勛章。要對全國境內抗日烈士陵園、墓葬進行一次全面的調查摸底，並設立財政專項經費，用於抗日烈士陵園、墓葬的維修、遷建、重建，搶救性的保護。結合紀念抗戰勝利70周年，以國家名義對各地的抗戰烈士，包括中國遠征軍烈士墓，開展一次專題的祭拜活動。