繆毅容/談燕
昨天,上海代表團舉行全體會議,受到中外媒體關注。記者 張春海 攝
上海要綠色、可持續發展、體現國家發展戰略的GDP
我每天都通過多種渠道,包括微博、微信等多種方式及時掌握和了解網上信息,這些信息來自我的同事、我的團隊、我的家人和朋友
上海的改革任務是清晰明了的。我們必須舉全市之力把自貿試驗區建設好、管理好
今天下午,上海代表團舉行全團會議,中共中央政治局委員、上海市委書記韓正代表,上海市委副書記、市長楊雄代表等上海代表回答了中外記者的提問。上海市人大常委會主任、上海代表團團長殷一璀代表主持。
全團會議15時在人民大會堂山東廳開始。人民日報、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、鳳凰衛視、新加坡亞洲新聞等100多家中外媒體前來採訪。在2個小時代表發言后,會議進入記者與代表互動階段,中國上海自由貿易試驗區的建設與改革成為中外記者追逐熱點。
一定能走出一條科學發展之路
央廣:如何看待“不以GDP論英雄”,在此過程中碰到的“硬骨頭”是什麼?
韓正:上海要綠色、可持續發展、體現國家發展戰略的GDP,避免破壞環境、影響宜居生態、阻礙長遠發展的GDP。我們在發展過程中,特別要強調“三個導向”:即質量、效益、結構優化導向,改善民生導向,生態環境保護導向,這是上海必須長期堅持的方針,隻要這樣我們一定能走出一條科學發展之路。
央廣:平日生活中是否通過新媒體了解信息,您玩微信嗎?是點贊族還是哈哈族?
韓正:我每天都通過多種渠道,包括微博、微信等多種方式及時掌握和了解網上信息,這些信息來自我的同事、我的團隊、我的家人和朋友。通過了解網友們在網上反映的信息,可以更多了解社情民意,促進黨和政府工作的更好開展。
自貿試驗區運行半年將評估總結
央視:去年出臺的2013年版自貿試驗區負面清單,有些專家評論涵蓋面過窄,2014版的負面清單什麼時候能出來,相比之下有什麼變化?
楊雄:自貿試驗區建設是黨中央、國務院交給上海的重大改革任務。去年掛牌以來,進展比較順利。上海自貿試驗區2013年版負面清單按照國民經濟小類分類,清單相對較長。2014版負面清單將著重解決清單變短、特殊監管措施進一步透明化等問題,進一步加大有關領域開放力度。目前有些具體條款還在進一步商量中,我們將努力工作盡快推出。
中國經營導報:自貿試驗區形成的可復制可推廣經驗,是否會在上海其他地區先行推廣,有沒有擴容計劃及方案和時間表?
韓正:自貿試驗區改革的目的是制度創新,就是在開放的條件下,促進投資和貿易便利化,探索與國際通行規則相銜接的管理體制、運行機制和監管模式,這是很重要的一條。自貿試驗區的每一項制度試點都要考慮是否可復制可推廣,這是中央對上海的要求。自貿試驗區運行半年時要進行評估總結。上海始終要有一種緊迫感,積極推進自貿試驗區建設。對於自貿區擴區,目前沒有計劃,擴區必須得到國家授權。
金融改革每步都要堅持風險可控
上海証券報:自貿試驗區的金融政策密集出臺,如何保証先行先試、防止風險?
韓正:自貿試驗區要與國際通行規則相銜接,涉及到很多領域,如投資體制改革、政府監管體制改革、市場準入制度改革等,金融體制改革也十分重要。自貿試驗區的金融改革方案由國家授權,細則出來不到一個月。我們在推進過程中,每一步的改革都要堅持風險可控和風險防范。我們必須牢牢把握,各項金融改革不是就金融而金融,而是服務實體經濟。
鳳凰衛視:自貿試驗區要復制到其他地方面臨的最大挑戰是什麼?自貿試驗區成立之后,香港擔心金融地位受到影響,怎麼看這個問題?
韓正:自貿區建設,中央給了上海三年時間。自貿區推出可復制可推廣的制度和機制不可能一蹴而就,有一個漸進完善的過程,將分期分批探索推廣。我們力爭在運行一年左右時,總結推出首批可復制可推廣的管理體制、運行機制、監管模式,接著還有第二批、第三批推出,整個體系的完善估計要在三年左右。
滬港合作一直進行得很好,前不久剛剛與香港特首梁振英會談,現在正研究推進新一輪合作,其中一個重要內容就是自貿區方面的合作。香港的金融發展、人才、環境、國際化、市場化程度都好於上海,上海在發展過程中將繼續向香港借鑒學習。
中國財經報:上海在政府購買服務方面作了積極探索,是否會進一步推進?
楊雄:通過政府購買服務,積極發揮各類中介機構的作用,是提高政府效率、激發社會活力的重要方面。在大力推進政府行政職能轉變的過程中,上海正進一步完善政府財政購買服務的管理辦法,進一步加強監督,規范購買服務的行為。可通過在自貿試驗區先走一步,逐步完善,今后實現可復制可推廣。
深改領導小組會議兩會后召開
第一財經:去年年底中央成立全面深化改革領導小組,可見中央深化改革的決心。上海2月份也成立了全面深化改革領導小組,其具體職責和要求是什麼,哪些工作正在推進當中?
韓正:黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的任務,也吹響了集結號。中央層面成立了全面深化改革領導小組,地方積極貫徹落實。上海全面深化改革領導小組的體制、機制安排已經到位,兩會后將召開第一次全體會議。深化改革領導小組重在全面統籌協調和頂層設計。小組所屬的各個工作團隊都有自己專業領域的工作任務推進改革。現在的改革都是跨部門跨行業的,需要統籌協調形成合力,發揮體制優勢,膽子要大,步子要穩。
上海的改革任務是清晰明了的。自貿試驗區的改革,是國家交給上海的光榮任務,我們必須舉全市之力把自貿試驗區建設好、管理好。自貿試驗區運行半年來,總體是順利平穩的,而且比預期的好。上海國資國企改革20條已經出臺落實。上海還將推進教育體制改革、深化醫療改革、文化體制改革和社會治理改革。
互聯網金融發展上海樂觀其成
國際金融報:自貿試驗區人民幣資本項目下可自由兌換進展如何?
韓正:自貿試驗區的總體方案中已經很明確,相關細則也會逐步推出,我們會按照國家的要求,按照人民銀行的部署來推進。
中國青年網:電子商務迅猛發展,政府工作報告中也提到,讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹。上海將有怎樣的部署予以落實?
楊雄:互聯網金融是新生事物,互聯網和金融的結合將產生一種新模式,對金融業和實體經濟發展有促進作用,上海對此持積極的態度,並樂觀其成。在國家有關部門明確監管制度后,我們會積極引導,幫助其走健康發展之路。
國資國企改革借鑒國際先進經驗
人民日報:上海優質公共服務資源集中,但同時人口規模不斷加大,一些社會發展中出現的矛盾越來越突出。中央關心上海在社會治理方面會有哪些創新,是否有壓力?今年會有什麼探索?
韓正:這是個很大的題目。國家治理體系和治理能力的現代化,是全面深化改革的目標,社會治理是其中的一部分。上海是全世界人口最多的城市之一,很可能是人口規模最大的城市之一。創新社會治理,核心是人,我們要始終把人放在核心位置研究、創新社會治理﹔重心在基層,隻有基層基礎實,工作才會實,要努力解決好基層“最后一公裡”的問題,落實各項治理辦法政策﹔關鍵是創新,現在的管理方法和手段已經不適應新的發展變化和人民群眾的期待,必須積極探索﹔法治是基礎,隻有堅持法治,才能實現長治久安。
新加坡亞洲新聞臺:上海國有企業改革方案是否借鑒了新加坡淡馬錫的經驗?如何看待企業並購的潛在風險?
楊雄:實際上,上海的國有企業改革,借鑒了很多經驗,新加坡淡馬錫經驗並不是唯一借鑒的模式,上海國資國企改革將借鑒一切可以借鑒的國際先進經驗。上海促進國資國企改革的核心是以國資改革帶動國企改革,提高國有企業活力和國有經濟競爭力,讓企業真正成為市場主體。同時通過國資監管和國資管理來推動國有企業改革。
上海依法依規處理企業與職工的關系,保護投資人和職工群眾的合法利益。我們要求企業在並購過程中嚴格遵照國家法律,妥善處理可能出現的矛盾糾紛。
黃金國際板有望於下半年推出
上海証券報:金交所有沒有打算推出黃金國際板?
上海黃金交易所理事長、黨委書記許羅德代表:中國已成為世界第一黃金生產國、進口國和消費國。但是中國在黃金市場上的話語權、定價權很弱,需要通過努力改變現狀。
上海黃金交易所正在自貿試驗區積極推進建立上海國際黃金交易中心 (俗稱 “黃金國際板”)。目前,中國人民銀行等相關監管層已經對上報草案原則同意,有望在今年下半年正式推出。黃金國際板交易將用人民幣來定價,並且引入境外投資者參與交易。
上海期貨交易所理事長、黨委書記楊邁軍代表:黃金作為金融性很強的商品,迫切希望通過市場開放,提升話語權。去年7月,我們推出了黃金白銀夜盤交易,在交易時段上和國際接軌,可以及時管理風險。上海期貨交易所和黃金交易所可聯手合作,為中國的黃金市場增強更大的話語權和影響力。