周詠南 廖小清 翁浩浩 余勤
大城市規模越來越大、人口越來越多,不僅造成交通擁堵、住房緊張、就業困難等一系列“城市病”,農村也衍生出留守兒童、空巢老人、土地閑置等“農村病”。如何更好地處理兩者關系?全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后建議,推動產業下鄉,實現真正的城鎮化。
宗慶后代表說,近年來,我國城鎮化步伐明顯加快,城鎮化率大幅提高,為經濟發展作出了重大貢獻。但以大城市及沿海發達地區為中心的城鎮化,也存在諸多問題。他在調研中發現,大量農村剩余勞動力涌入大城市和沿海發達地區打工,但大城市高昂的生活成本,使他們無法真正融入城市生活,大城市也無力為他們提供足夠的社會保障和公共服務,導致農村富余勞動力無法在大城市安家立業,並沒有實現真正轉移。
“建議嚴格控制大城市發展規模,積極推動產業下鄉,讓部分農民工回家鄉就業。”宗慶后代表說,這樣不僅能帶動教育、醫療、文化和人才下鄉,還能推動農業集約化發展。
宗慶后代表建議,國家通過優惠政策積極推進產業下縣,將重大項目和制造業產業鏈,從大中城市向中小城市特別是縣城轉移,同時通過一定的財政、稅收、信貸等優惠政策,吸引各類生產要素和市場要素向縣鎮集中,引導就業主體向中西部、內地、中小城市和小城鎮轉移,實現勞動力就近轉移,同時企業還可以實現就地生產、就地銷售,降低成本、提高效益。
社會保障也要跟上。宗慶后代表建議,國家通過產業下鄉,帶動文化、教育、醫療衛生等社會基本服務資源在中小城鎮落地,讓人們在中小城鎮可以享受到和大城市一樣的生活質量。