黨的十八屆三中全會強調，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記對如何落實黨風廉政建設的主體責任作了深刻闡述。

“強調黨委負主體責任，是我們黨在黨風廉政建設上的重大理論創新和實踐創新。我們要切實增強政治意識、責任意識、擔當意識，抓好貫徹落實。”全國人大代表，浙江省委書記、省人大常委會主任夏寶龍在接受記者採訪時表示。

夏寶龍認為：“各級黨委必須把加強黨風廉政建設作為重大政治責任，牢固樹立‘不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職’的意識，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，種好‘責任田’，守好土、盡好責。”

記者了解到，浙江省委堅持定期研究解決黨風廉政建設和反腐敗工作中的重大問題，2013年省委常委會研究黨風廉政建設和反腐敗工作12次，省委下發有關文件20個。今年年初，省委下發文件，要求各地、各單位黨委（黨組）落實抓黨風廉政建設的主體責任，每年定期向上一級黨委和紀委報告履行黨風廉政建設主體責任的情況，黨委（黨組）主要負責人報告履行“第一責任人”職責情況，接受上一級黨委和紀委的監督評議。

夏寶龍告訴記者：“落實黨風廉政建設的主體責任，既要有堅定的決心和態度，更要有堅持原則、敢於碰硬的行動和措施。對違反黨紀國法的腐敗行為，秉持零容忍態度，做到‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，決不讓腐敗分子有藏身之地。”

“在嚴懲腐敗的同時，要堅持‘治病救人’，立足於愛護干部，做到抓早抓小抓苗頭，對干部多教育、多提醒，早拉袖子、早拍肩膀，多在平時‘算小賬’，避免最后‘算總賬’。”夏寶龍說，2012年以來，浙江省對出現不良苗頭傾向的701名干部進行誡勉談話，化解了一批廉政風險。

“落實黨風廉政建設主體責任，黨委、政府及其他部門既要自覺承擔起理應承擔的責任和工作，給紀委減負，又要態度鮮明地支持紀委開展工作，為紀委添力。”夏寶龍表示，浙江各級黨委堅持大案要案黨委常委會集體研究，堅持和完善反腐敗協調機制，及時幫助解決辦案過程中遇到的問題、化解面臨的阻力，為紀委執紀辦案創造良好環境。大力支持紀委轉職能、轉方式、轉作風，保証紀檢監察機關聚焦中心任務，突出主責主業，充分發揮執紀監督作用。最近，對省紀委參與的35個議事協調機構作了調整，隻保留了12個。

“省委明確要求，全省各級黨委和黨員領導干部要正確對待、自覺接受紀委的監督，該報告的認真報告，該說明的及時說明。同時，切實加強對紀檢監察干部的監督和管理，做到‘打鐵先要自身硬’。”夏寶龍說。

夏寶龍告訴記者，一把手在落實黨委主體責任方面負有不可推卸的責任。一方面，要認真履行黨風廉政建設“第一責任人”的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，帶動班子成員抓好職責范圍內的黨風廉政建設任務。另一方面，要帶頭執行中央八項規定精神，帶頭落實廉潔自律各項規定，管好自己，管好家人，管好身邊人，當好廉潔從政的表率。

“不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。”夏寶龍說，早在2005年，浙江省就建立了“三書兩報告”制度，年初分解任務，年底檢查通報，對違反黨風廉政建設責任制的行為實施責任追究，近幾年來共對156名領導干部追究責任。

“我們要緊緊抓住責任分解、檢查監督、倒查追究三個關鍵環節，認真落實黨政領導班子成員的‘一崗雙責’，通過層層分解責任、層層簽字背書，建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。”夏寶龍最后表示。（何韜 顏新文）