沒有全面準確的理解，就沒有堅定有力的落實。現在各地各部門全面深化改革熱情很高，但如何全面準確理解，還要進一步提高認識。

既要講“市場的決定性作用”

又要講“更好發揮政府作用”

“要讓市場與政府各就各位”，全國人大代表、北京汽車集團有限公司董事長徐和誼認為，作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，有利於轉變經濟發展方式，有利於轉變政府職能，有利於抑制消極腐敗現象，但是市場在資源配置中起決定性作用，並不是起全部作用。

市場也有“失靈”的時候，全國人大代表、黑龍江省甘南縣興十四村黨總支書記付華廷表示，尤其是在涉及速度與效益、經濟增速和環境保護、眼前利益與長遠利益等問題的時候，要更好地發揮政府的作用，把市場管不了管不好的，管起來。

既要講積極發展混合所有制經濟

又講推動國企完善現代企業制度

“積極發展混合所有制經濟，有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。”全國人大代表、湖南博長控股有限公司董事長陳代富認為，混合所有制不是“一混就靈”，同時要積極推動國有企業完善現代企業制度，提高經營效率。

全國人大代表、中海油中捷石化有限公司總經理蔡戰勝表示，必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。

“今后國企要健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。” 全國人大代表、中石化天津石化公司總經理朱建民認為，國企要建立起職業經理人制度，更好地發揮企業家的作用。公司內部要建立長效的激勵約束機制，並強化國有企業經營投資的責任追究機制。

既要講如何分好“蛋糕”

又要講如何做大“蛋糕”

“‘蛋糕問題’，說到底，就是效率和公平的問題。”全國人大代表、廣西忻城縣馬泗鄉馬泗村黨委副書記李欣蓉說，發展是硬道理，“做大蛋糕”是前提、是基礎，隻有把“蛋糕”做大了，群眾提高生活、增加收入、改善居住、擴大就業等最現實、最關心、最直接的需求才有得到滿足的可能。

“生產決定分配，分配促進生產。”全國人大代表、北方重工集團董事長耿洪臣表示，沒有經濟的持續增長，分配就沒有可靠的物質基礎﹔沒有合理分配，增長也會缺乏持久動力和穩定的社會環境。既不能以放棄經濟發展為代價片面追求收入分配的絕對均等化，更不能以收入分配差距過大為代價換取一時的經濟增長。

（綜合記者賀勇、何勇、袁泉、辛陽、謝振華、楊柳、靳博、顏珂、白之羽報道）

《 人民日報 》（ 2014年03月04日 01 版）