黑龍江省海倫市是國家扶貧開發工作重點縣，該市機關今年卻搬進了耗資上億元的氣派辦公樓﹔湖南省婁底市經濟排名全省靠后，然而，2006年啟用的市政府新大樓，造價超過5億元，被群眾稱為“白宮建筑群”﹔四川省郫縣豪華政府辦公樓，建成5年未掛牌，媒體曝光后才“羞答答”地“承認身份”……

繼公務出國、公車使用、公務接待之后，浪費嚴重的豪華超標“官衙”，成為社會關注的又一焦點。

2013年7月，中辦、國辦印發《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，明確提出5年內各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，並對嚴格控制辦公用房維修改造項目、全面清理黨政機關和領導干部辦公用房、嚴格規范黨政機關辦公用房管理作出具體部署。

“違規修建樓堂館所，超標準使用辦公用房，佔用大量資金資源，嚴重損害黨風政風，群眾反映強烈。”出席全國兩會的一些代表委員呼吁，必須狠剎豪華超標“官衙”之風。

糾“四風”的有力抓手

中央國家機關86個部門和單位清理騰退辦公用房365萬平方米﹔山西清理超標辦公用房64萬平方米，1.5萬余個項目被叫停﹔湖南黨政機關騰退多余辦公室，面積87萬多平方米……近日，各地不斷傳來限建清房“好聲音”。

“全面停止新建黨政機關樓堂館所、全面清理黨政機關和領導干部辦公用房，是貫徹落實中央八項規定精神的一項具體舉措，是糾正‘四風’的有力抓手，也是順民心、化民怨的一項德政工程。”全國人大常委會委員、重慶市人大常委會副主任杜黎明說。

“停止新建樓堂館所和清理辦公用房是正風肅紀的一項重要工作，有利於各級黨政機關弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，真正樹立過緊日子的思想。”全國政協委員、四川省成都市政協副主席李鈾表示。

李鈾委員告訴記者，成都市委、市政府高度重視這項工作，將其作為黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作的重要內容之一，由市發改委牽頭開展專項治理，全市共清理出各級黨政機關新建樓堂館所項目25個。與此同時，市委、市政府加大了民生工作力度，更多的資金被用在解決群眾迫切需要解決的問題上。據統計，2013年，全市共投入民生工程資金412億元，較2012年增長12.87%。

“應付式清理”需關注

“停止新建樓堂館所和清理辦公用房涉及單位多、關聯人員多、觸動利益多，在工作推進中也暴露出一些問題。”杜黎明代表告訴記者。

2013年10月中旬至11月初，中辦、國辦派出8個督查組，赴24個省區市、新疆生產建設兵團、5個計劃單列市、16家中央和國家機關部委，就黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房情況進行實地督查，並對存在問題的14個省區市和部門進行了全國通報，責令整改。

按照相關規定，正部級辦公室每人使用面積不超過54平方米，正司（局）級每人使用面積不超過24平方米，正處級每人使用面積不超過9平方米……然而現實中不斷有面積超標、設施豪華的領導辦公室被曝光。從查處情況看，一些問題亟須關注。

一些地方置制度和要求不顧，辦公用房面積屢被突破。目前多數地方公布的清退數字都很籠統，隻涉及單位總人數和清退總面積，清退出來的房子作何用途未作進一步說明。

在一些地方，還出現了“水過地皮干”式的“假整改”苗頭。為應付上級，局長、副局長搬到處長辦公室，處長搬到科員辦公室。有些單位給以往沒有或共用辦公桌的編外人員、離退休人員，每人增加一套桌椅，如此“增加人員、攤低面積”以求達標。“這種‘應付式清理’特別需要引起關注。”杜黎明代表說。

建立長效機制

“停止新建樓堂館所和清理辦公用房事關黨和政府形象，事關艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，必須以更大的決心、更周密的部署、更扎實的舉措全力推進該項工作。”杜黎明代表建議——

加快制定黨政機關辦公用房建設和管理辦法，做到依法依規建設和管理，推進辦公用房集中統一管理，實行統一調配、統一權屬登記。

加強信息公開，建立黨政機關辦公用房數據庫，實現公眾信息網上可查閱，接受社會監督。

“制止濫建樓堂館所，必須從源頭上加以防治，建立起對黨政機關樓堂館所管理的長效機制。”李鈾委員建議，一要卡住審批口子，從立項審批開始就要從嚴把關。二要卡住資金口子，加強財政預算管理，優先保障民生和發展用資金。三要健全制度規定，對樓堂館所管理辦法進行完善，逐步探索建立長效機制。

“要進一步加大專項治理和清理力度，靠動真格取信於民，決不允許執行過程中打折扣、做選擇、搞變通。”全國政協委員、海南省社會主義學院院長施耀忠表示，要始終保持查辦修建樓堂館所、超標準使用辦公用房違規違紀案件的高壓態勢，發現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅追究責任單位主要領導和分管領導的責任，真正讓違規行為無處可藏。（王新民）