加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨的十八大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是完成黨的十八大提出的宏偉藍(lán)圖和宏偉目標(biāo)的重要保証。十八大閉幕不久，中央即出臺(tái)了中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨全社會(huì)作出的莊嚴(yán)政治承諾。風(fēng)成於上，俗化於下，如何把中央的精神和我們工作的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，是當(dāng)前擺在我們面前一個(gè)極為重要的課題，我體會(huì)關(guān)鍵要做到以下幾點(diǎn)：

一、聽(tīng)懂“集結(jié)號(hào)”

一段時(shí)期以來(lái)，從十八大報(bào)告、中央“八項(xiàng)規(guī)定”到中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中紀(jì)委二次全會(huì)等重要會(huì)議上的講話以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志在一系列考察調(diào)研和會(huì)議活動(dòng)中的身體力行、率先垂范，已經(jīng)向全黨吹響了改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的“集結(jié)號(hào)”。我們隻有把這個(gè)“集結(jié)號(hào)”聽(tīng)懂聽(tīng)清聽(tīng)明白，真正理解加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性、堅(jiān)定性和緊迫感，才能內(nèi)化於心，外化於行，在這個(gè)“集結(jié)號(hào)”的指引下，把中央的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

首先，以密切聯(lián)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，始終是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，為我們敲響了警鐘。當(dāng)前，在很多社會(huì)調(diào)研報(bào)告中，都將“官民矛盾”列為社會(huì)矛盾的第一位。各種“表哥”、“表叔”、“房姐”、“房嫂”的出現(xiàn)，更加劇了社會(huì)的“仇官”心理。就在前不久，發(fā)生的多名河南官員清明節(jié)外出考察途中遇車禍死亡，這本是一個(gè)令人感到不幸的事情，可是在網(wǎng)上大量民眾的第一反應(yīng)不是對(duì)逝者的惋惜，而是在質(zhì)疑這些官員是不是在公款旅游。這件事從一個(gè)側(cè)面，反映出當(dāng)前以密切聯(lián)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的必要性和緊迫性。

其次，改進(jìn)工作作風(fēng)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，在當(dāng)前形勢(shì)下尤為迫切。黨的工作作風(fēng)是黨風(fēng)的最直接的體現(xiàn)，人民群眾判斷一個(gè)政黨怎麼樣，最直觀的就是看黨的工作作風(fēng)。習(xí)總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的牆把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)有一股“盛世之風(fēng)”、“盛世心態(tài)”彌漫，好大喜功、形象工程、豪華氣派、奢靡之風(fēng)盛行。“盛世心態(tài)”實(shí)際上是一種“自滿心態(tài)”、“浮躁心態(tài)”、“懈怠心態(tài)”，需要我們特別的警醒。總書記在講話中從黨內(nèi)的奢靡之風(fēng)的種種表現(xiàn)，講到社會(huì)上的奢靡之盛，再講到歷史上的“奢靡之始，危忘之漸”，體現(xiàn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)的內(nèi)在邏輯性，黨風(fēng)政風(fēng)奢靡必然導(dǎo)致社風(fēng)民風(fēng)奢靡，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣出問(wèn)題，必然導(dǎo)致亡國(guó)。

三是，中央“八項(xiàng)規(guī)定”是改進(jìn)工作作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令。“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話，傳遞了中央以實(shí)際行動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心，這是貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重大舉措。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，“八項(xiàng)規(guī)定”既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。既然是基本要求，就必須不折不扣的做到，就要求我們要堅(jiān)決執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，把“八項(xiàng)規(guī)定”的要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。

二、做好“排頭兵”

首先，中央國(guó)家機(jī)關(guān)要當(dāng)好排頭兵。中央國(guó)家機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的重要陣地，在國(guó)家政權(quán)中處?kù)吨匾臉屑~地位，在推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著全局性的重要作用。中央國(guó)家機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接影響工作效率和服務(wù)水平，直接影響人民的利益和福祉，直接影響黨和政府的形象和公信力。比如，前不久媒體報(bào)道“中央國(guó)家機(jī)關(guān)傳達(dá)室裡看作風(fēng)”，新華社記者暗訪了幾個(gè)部門的傳達(dá)室，一些機(jī)關(guān)的”門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)仍沒(méi)有改變，在社會(huì)上引起了網(wǎng)民的熱議。傳達(dá)室“窗口”雖小，卻能在某種程度上折射出中央國(guó)家機(jī)關(guān)的形象和作風(fēng)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是行業(yè)和系統(tǒng)的標(biāo)桿，中央國(guó)家機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)的影響和示范作用是顯而易見(jiàn)的。

其次，工委要當(dāng)好“排頭兵”。工委作為黨中央的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，工委第一時(shí)間向中央國(guó)家機(jī)關(guān)印發(fā)了貫徹落實(shí)的指導(dǎo)意見(jiàn)。並且按照中辦秘書局、國(guó)辦秘書局《關(guān)於中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則督促檢查工作的分工協(xié)作方案》，工委負(fù)責(zé)整理報(bào)送中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委貫徹執(zhí)行規(guī)定的情況，並負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。“釋己而教人者逆﹔正己而化人而順”，工委要履行好中央賦予的職責(zé)，就必須從我做起，從自身做起，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，努力做改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的表率，做貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的表率。

三、勇戴“緊箍咒”

當(dāng)前，作為改進(jìn)工作作風(fēng)的切入口，要認(rèn)真抓好“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)，從而推動(dòng)工作作風(fēng)乃至黨風(fēng)的改進(jìn)。隻有穩(wěn)扎穩(wěn)打的走好這個(gè)第一步，才有可能走到第二步、第三步。

一是要照鏡子。中央“八項(xiàng)規(guī)定”都是針對(duì)當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義提出的，直面時(shí)弊，有著很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。落實(shí)到工委機(jī)關(guān)這個(gè)層面，必須和實(shí)際工作相結(jié)合，針對(duì)工委機(jī)關(guān)在改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾方面存在的問(wèn)題，深入剖析，對(duì)癥下藥。比如，精文簡(jiǎn)會(huì)是工委長(zhǎng)期以來(lái)致力解決的問(wèn)題。按照工委領(lǐng)導(dǎo)的要求，辦公室對(duì)2011年發(fā)文情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，工委全年印制了約19萬(wàn)份文件簡(jiǎn)報(bào)資料，如果按一年250個(gè)工作日計(jì)算，各部門機(jī)關(guān)黨委或機(jī)關(guān)黨委職能處室平均每個(gè)工作日收到來(lái)自工委的各類文件簡(jiǎn)報(bào)資料約7.56份。此外，會(huì)議活動(dòng)數(shù)量多，時(shí)間集中，部門機(jī)關(guān)黨委負(fù)擔(dān)重，疲於應(yīng)付也是一個(gè)突出的問(wèn)題。 這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究，拿出實(shí)招來(lái)。

二是要有約束。中央的規(guī)定都是硬性規(guī)定，很具體，可操作，有些甚至做到了定量與定性相結(jié)合。我們制定的貫徹落實(shí)措施就要更具體、更好操作，既貫徹中央精神實(shí)質(zhì)，又契合工委實(shí)際情況，盡可能做到可信、可行、管用，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有章可循。工委制訂了貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的措施、分工方案，從進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、改進(jìn)調(diào)查研究、厲行節(jié)約等6個(gè)方面制定了18條49項(xiàng)具體舉措，並進(jìn)行了分工，落實(shí)到具體責(zé)任部門。中辦《工作情況交流》在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定專題第一期專題反映了工委學(xué)習(xí)貫徹八項(xiàng)規(guī)定的情況。

三是要出實(shí)招。定規(guī)矩容易，執(zhí)行難，執(zhí)行規(guī)定比制定規(guī)定更重要、更關(guān)鍵。要?jiǎng)诱娓竦模湫问街髁x。絕不能讓各項(xiàng)制度僅僅是紙面文章、牆上老虎，要出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。當(dāng)前，我們?cè)絹?lái)越感受到工委發(fā)生著許許多多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)實(shí)在在的變化。比如，工委的文件簡(jiǎn)報(bào)資料已由70多種精簡(jiǎn)至50多種，壓縮了28%，按照工委領(lǐng)導(dǎo)的要求，還有進(jìn)一步壓縮的空間。今年的會(huì)議活動(dòng)計(jì)劃，從最初申報(bào)的158項(xiàng)壓縮到89項(xiàng)，減幅達(dá)43.7％。從年初黨的工作會(huì)議開(kāi)始，所有的會(huì)議都不懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不制作背景板，不擺放花草。在工委，貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”已經(jīng)越來(lái)越成為一種風(fēng)尚、一種習(xí)慣、一種自覺(jué)。

四、不煮“夾生飯”

當(dāng)前群眾在為“八項(xiàng)規(guī)定”的叫好聲中，也存在一些疑慮，擔(dān)心改作風(fēng)，一陣風(fēng)，來(lái)得快去得也快，開(kāi)始時(shí)轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無(wú)音訊，頑癥依舊是頑癥。轉(zhuǎn)變作風(fēng)要善始善終，善做善成，不能做“夾生飯”，絕不能讓八項(xiàng)規(guī)定在一片落實(shí)聲中落空。

首先，不能陷入反形式主義的形式主義之中。任何事物、事件與行為都需要有內(nèi)容與形式兩項(xiàng)因素，離開(kāi)形式，內(nèi)容就無(wú)法呈現(xiàn)。反形式主義不是反形式，而只是反與內(nèi)容不相符合或限制內(nèi)容發(fā)展的形式。貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”一定要從理解制定“八項(xiàng)規(guī)定”的意義入手，執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”不是目的，按“八項(xiàng)規(guī)定”的要求做好工作才是目的。在貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”過(guò)程中，既要反形式主義，又要反反形式主義的形式主義。絕對(duì)不能僅僅把“八項(xiàng)規(guī)定”看成是對(duì)執(zhí)政黨具體行為的一種糾正和規(guī)范，而要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)共重要性。這些規(guī)定既要解決作風(fēng)方面的“小事”，更是要解決關(guān)乎政黨生死存亡的“大事”。隻有認(rèn)識(shí)到位了，才能真正具有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，把外部約束變?yōu)閮?nèi)在需求。作為工委機(jī)關(guān)的黨員干部，更要走在前、作表率，用我們每一個(gè)人的努力積極營(yíng)造工委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整體水平進(jìn)一步提高的良好的小環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促風(fēng)，為形成風(fēng)清氣正的大環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。

其次，以制度確保持久生命力。貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”必須把制度建設(shè)擺在突出位置，要構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，並制定強(qiáng)有力的組織、考核和激勵(lì)措施，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。要通過(guò)制度和機(jī)制建設(shè)，讓大家意識(shí)到，改進(jìn)工作作風(fēng)，貫徹八項(xiàng)規(guī)定不是紙上談兵，而是嚴(yán)厲的剛性約束，沒(méi)有空子可鑽，毫無(wú)彈性可言。從去年開(kāi)始，按照工委領(lǐng)導(dǎo)要求，辦公室對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度進(jìn)行了清理規(guī)范。目前，在各部門的共同努力下已經(jīng)對(duì)2000年以來(lái)的制度提出了清理意見(jiàn)，其中，對(duì)很多和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)的文件提出了予以修改的意見(jiàn)，我們進(jìn)行了分類匯總。下一步將積極推進(jìn)這項(xiàng)工作，努力用健全的制度為“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)提供支撐和保障。

三是，讓“高壓線”常通“高壓電”。貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”應(yīng)該是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，督促檢查顯得尤其重要。“查”既是檢查，更是查辦，就是違規(guī)必究、違紀(jì)必懲。前不久，工委制定了落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況監(jiān)督檢查辦法，成立了監(jiān)督檢查組，採(cǎi)取自查自糾、重點(diǎn)抽查、電話暗訪、集中檢查、群眾監(jiān)督等方式對(duì)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定要求，將每項(xiàng)措施進(jìn)一步細(xì)化，列出監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，制定了專項(xiàng)自查表和檢查表，逐項(xiàng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查報(bào)告印發(fā)機(jī)關(guān)，並在機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)公布。明確規(guī)定對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，違反法律法規(guī)的，移交司法機(jī)關(guān)處理﹔違反黨紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理﹔違反相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令改正，並給予直接責(zé)任人批評(píng)教育。隻有讓“高壓線”通上了“高壓電”，才能確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)的徹底性。