黨的十八大是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，十八大報告提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，將成為全黨全國人民和世界人民關注的重點和焦點。會中總結了黨的十七大以來5年的工作，回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。十八大的報告中關於衛生工作的部分為衛生事業科學發展指明了方向。

在報告中，提到“基本公共服務均等化總體實現”，“社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務”,“要提高人民健康水平。健康是促進人的全面發展的必然要求。要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重，按照保基本、強基層、建機制要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。” “健全農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，深化公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。”

這讓我們明白，我們的目標是人人享有基本醫療衛生服務。基層醫療機構面對的是最廣大，最需要基礎醫療和健康服務的人群，要實現這一目標，就必須做好基礎醫療和基本公共衛生服務，要從最基本的做起，做好健康宣教、居民的健康檔案、慢病的管理、婦幼保健、兒童預防接種、公共突發疫情控制等等，不斷提高基礎醫療服務能力和良好的服務質量，將能在社區解決的小病就在社區中心診治完成，使90%的疾病都在縣醫院得到診治，在節約醫療資源的同時，也減輕國家保障系統和病人的壓力，使老百姓真正看得起病，看得了病，真的發揮“農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系 ”的作用，確實解決老百姓“看病難”、看病貴”的問題。

作為一名衛生行政管理人員，要學習貫徹十八大精神，把“科學發展觀”作為我們工作必須長期堅持的指導思想，結合自身工作，確實提高以縣醫院為龍頭的農村三級醫療服務網絡的醫療服務能力，來服務於整個醫療衛生事業的改革和發展。

一、以十八大精神為引領，明確任務，確實提高縣級醫院服務能力和水平

十八大報告中明確指出：“要堅持為人民健康服務的方向”，“以農村為重點”，“按照保基本、強基層、建機制要求”，“為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。” 農村衛生工作是建設社會主義新農村的重要內容，是保障廣大農民健康，保護農業生產力，振興農村經濟和維護社會穩定的大事。報告中指明了健全和完善以縣級為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的農村三級醫療衛生服務網絡是現階段衛生工作的重要任務。加強縣級醫院服務能力建設，是農村三級醫療服務網絡建設的重要環節，它既是龍頭，也是樞紐，在縣域是三級醫療服務網絡的龍頭，提升縣級醫院醫療服務能力來保証整個縣域人口的醫療衛生服務，實現大病不出縣的目標。深入貫徹科學發展觀，明確了下階段的任務是努力抓好城鄉醫院對口支援工作，緊緊圍繞人口30萬以上縣的縣醫院整體達到二級甲等醫院標準，已經達到二級甲等醫院標準的，要繼續加強受援醫院能力建設，基本實現大病不出縣的工作目標。

二、堅持以人為本，把滿足廣大農村人民群眾的醫療需求和保障醫務人員的根本利益作為目標

胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出，“堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”，同時強調，“以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。”這是首次把“保持黨同人民群眾的血肉關系”作為全面提高黨建科學化水平的八大任務之一，並把“以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準”及“完善黨員干部直接聯系群眾制度”首次寫入黨代會報告。醫療衛生事關人民群眾根本利益，推進醫療衛生事業發展，維護廣大人民群眾健康權益，是構建和諧社會的重要組成部分。

（一）以農村人民群眾的醫療需求為本。我們要把人民群眾滿意作為工作的首要任務，通過城鄉醫院對口支援工作來平衡城鄉醫療資源，讓城市醫院的醫生到農村醫療機構去服務，使農村的人民群眾在家門口就能享受到與城市同等的醫療服務。同時，根據基層地區、基層醫療機構的實際情況，城市醫院通過幫助基層醫療機構制定發展規劃，合理安排人力，形成了既有管理指導、制度建設，又有人才培訓、技術推廣，更有物資支持和設備捐贈的全方位立體幫扶，並形成長效機制，努力提高以縣醫院為龍頭的“農村三級醫療衛生服務網絡”的醫療服務能力，提高農村人民群眾的健康水平，有效促進公共醫療服務的公平性，維護農村人民群眾享受醫療服務的基本權利。

（二）以廣大醫務工作者根本利益為本。醫務人員長期奮戰在醫療衛生服務的第一線，為維護人民健康和促進國家發展做出了重要貢獻。要貫徹落實好十八大精神，做好深化醫藥衛生體制改革工作，不僅僅是要解決人民群眾反映突出的“看病難、看病貴”問題，也是要建立有利於醫療機構高效運行、醫務人員發揮才干的體制機制，推進醫藥衛生事業的健康持續發展。我們通過落實公立醫院機構補償機制，體現醫務人員的勞動價值﹔通過開展注冊醫師多點執業，來促進醫療機構之間的人才交流﹔通過深化“平安醫院”建設，營造溫馨安全的執業環境等等，努力營造全社會尊重、理解醫務人員的氛圍，力求通過和政府其他部門和社會各方面的共同努力，為醫務人員創造良好的醫療執業環境，維護其合法權益。

三、把求真務實、開拓創新精神與城鄉醫院對口支援工作相結合，落實科學發展觀，開創新局面

發展是社會永恆的主題，永遠的主旋律。把科學發展觀用來指導對口支援工作的推動，實現對口支援工作的全面發展。2005年，啟動實施“萬名醫師支援農村衛生工程”項目。選派城市三級醫院的醫院人員到縣級醫院工作，幫助縣級醫院提高醫療服務能力。通過三年的努力，取得了較大的成績，一些諸如工作發展不平衡、評價體系不完善的深層次問題也逐漸暴露出來。我們緊緊圍繞科學發展觀的要求，創新發展觀念，破解發展難題，解放思想，實事求是，實現了三個轉變，即“由評價過程向評價結果轉變”、“由提升醫療技術向提升管理水平轉變”、“由單純完成任務向滿足需求轉變”。用新的思維、新的觀念、新的方法指導和改進對口支援工作。

作為黨的一名衛生行政部門的干部，學習十八大，結合自身工作，認真貫徹執行胡錦濤總書記提出的，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。在今后的工作中，我將緊密的團結在以習近平同志為總書記的黨中央領導集體周圍，繼續把黨的十八大精神、科學發展觀貫徹到各項工作當中，堅持以人為本，著力於解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的健康保障問題。我堅信，有黨中央的領導，有改革開放30年的積累，有廣大人民群眾和醫務人員的支持，最終必然實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。