蔡華偉制圖

目前我國有多少農民工在一線奮斗？他們的生活狀況和權益狀況又如何？國家統計局5月27日發布的2012年全國農民工監測調查報告顯示，我國農民工總數達到26261萬人，比上年增加983萬人。農民工被拖欠工資狀況繼續得到改善，社會保險參保水平有所提高，但總體仍較低。

總量比上年增加近千萬人

在東部務工的佔六成以上

據國家統計局的抽樣調查結果推算，2012年我國農民工總量比上年增加983萬人，其中外出農民工16336萬人，增加473萬人，增長3%﹔本地農民工9925萬人，增加510萬人，增長5.4%。

按輸出地看，中、西部地區農民工人數增長快於東部地區，但東部農民工總量仍然在四成以上。同時，東部地區本地農民工比例高，而中、西部地區外出農民工的比例高。

2012年，東部地區農民工11191萬人，比上年增加401萬人，增長3.7%﹔中部地區農民工8256萬人，比上年增加314萬人，增長4.0%﹔西部地區農民工6814萬人，比上年增加268萬人，增長4.1%。

從農民工就業地域分布看，在東部打工的農民工有16980萬人，仍然是我國農民工的“主力軍”，佔總量的64.7%。其中，在長三角和珠三角地區務工的農民工總量增加，分別佔全國農民工的22.6%和19.8%。

從農民工的流向看，2012年跨省流動農民工所佔比重繼續下降，在地級市務工的農民工比重則比上年提高1個百分點。

平均年齡上升到37.3歲

初中文化程度佔六成

調查顯示，我國農民工以青壯年為主，但40歲以下農民工所佔比重逐年下降，由2008年的70%下降到2012年的59.3%，農民工平均年齡也由34歲上升到37.3歲。

目前，我國農民工受教育水平仍以初中文化程度為主。在農民工中，文盲佔1.5%，小學文化程度佔14.3%，初中文化程度佔60.5%，高中文化程度佔13.3%，中專及以上文化程度佔10.4%。外出農民工和年輕農民工中高中及以上文化程度分別佔26.5%和36.4%，相對較高。

報告還指出，沒有參加過任何技能培訓的農民工佔多數。農民工從事的職業仍以制造業、建筑業和服務業為主，制造業的比重最大，佔35.7%。從近幾年調查數據看，農民工從事建筑業的比重在逐年遞增，從2008年的13.8%上升到18.4%，從事制造業的比重則趨於下降。

被拖欠工資情況繼續改善

社保參保水平仍較低

2012年，農民工被雇主或單位拖欠工資的佔0.5%，比上年下降了0.3個百分點。建筑業農民工被拖欠工資的佔1.5％，比上年下降0.4個百分點。

從近幾年調查數據看，被雇主或單位拖欠工資的農民工比例逐年下降，這表明，解決和遏制農民工工資拖欠的一系列政策措施取得明顯成效。

與此同時，農民工簽訂勞動合同狀況改善卻不明顯。農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的佔43.9%，與上年基本持平。從近幾年調查數據看，外出農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比例變化不大，沒有明顯的改善。

報告顯示，農民工參加社會保險的水平有所提高，但總體仍然較低。雇主或單位為農民工繳納養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%，分別比上年提高0.4、0.4、0.2、0.4和0.5個百分點。

從近5年調查數據看，外出農民工養老保險、醫療保險、失業保險和生育保險的參保率提高4個百分點左右，而“五險”中參保率相對較高的工傷保險沒有明顯提高。

外出農民工收入增速回落

四成農民工既無宿舍也無住房補貼

2012年末，外出農民工人均月收入水平為2290元，比上年提高241元，增長11.8％，但增加額比上年同期減少118元，增幅回落9.4個百分點。

在農民工居住情況方面，外出農民工仍是以雇主或單位提供住宿為主。以受雇形式從業的農民工，在單位宿舍中居住的佔32.3％，在工地或工棚居住的佔10.4％，在生產經營場所居住的佔6.1％，與他人合租住房的佔19.7％，獨立租賃住房的佔13.5％，有13.8％的外出農民工在鄉鎮以外從業但每天回家居住，僅有0.6％的外出農民工在務工地自購房。

報告指出，近幾年外出農民工居住情況呈現出與他人合租住房比重上升、獨立租賃住房比重下降的趨勢，另外，務工地自購房比重下降、鄉外從業回家居住比重上升。

根據報告，49.5%的農民工由雇主或單位提供免費住宿﹔9.2％的農民工雇主或單位不提供住宿，但有住房補貼﹔41.3％的農民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補貼。與上年相比，由雇主或單位提供免費住宿的比重下降了0.4個百分點﹔不提供住宿，但有住房補貼的比重提高了0.4個百分點。

《 人民日報 》（ 2013年05月28日 09 版）