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“要發(fā)票嗎？”在我國很多城市，人群熙攘之處，總有一些人在招攬叫賣﹔車流密集的道路邊，小廣告四處張貼﹔網(wǎng)絡(luò)購物論壇上，類似的交易也頗為活躍。發(fā)票，在我國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著極為重要的角色，但由於各種原因，竟成為一些違法商家和個(gè)人的倒賣對象。

其他國家有沒有類似的發(fā)票“交易”？

相關(guān)專家表示，在一些市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、監(jiān)管相對完善的國家，是沒有類似功能的“發(fā)票”的。那麼，在這些國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如何記錄，稅收征管依據(jù)什麼？本報(bào)駐美國記者為我們實(shí)地了解了美國的相關(guān)情況。

購物小票聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，避免偷逃稅款

美國目前還沒有跟我國的發(fā)票功能類似的全國統(tǒng)一票據(jù)。在美國，一般商場等地方的購物小票就是售貨憑據(jù)，小票上所購商品的單價(jià)、總額、交易單位和所收稅額等一目了然。由於這些收據(jù)都是由裝有稅控裝置的收款機(jī)器開出，數(shù)據(jù)通過聯(lián)網(wǎng)傳入稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)控，避免了商家和消費(fèi)者利用收據(jù)偷逃稅款的可能。因此，不管是小企業(yè)報(bào)稅，還是個(gè)人報(bào)稅，隻要有收據(jù)就可以了，通過收據(jù)可以對收入稅按照規(guī)定進(jìn)行減免。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)達(dá)的今天，美國使用現(xiàn)金交易已經(jīng)越來越少，交易証明通常都有電子記錄可查（如信用卡消費(fèi)記錄、機(jī)票酒店行程單等），可以作為審計(jì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)財(cái)務(wù)收入的法定依據(jù)。

說到搜集票據(jù)來進(jìn)行所謂“合理避稅”的問題，在美國法律上是違法行為。當(dāng)然也有少數(shù)人，比如一些洗錢機(jī)構(gòu)，通過多開發(fā)票進(jìn)行洗錢活動(dòng)，但每個(gè)銀行都會(huì)對這些洗錢活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。從公司經(jīng)營的角度來說，尤其是有一定信譽(yù)的公司，這樣的“避稅”是得不償失的。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌介紹，在美國，大部分交易都是通過銀行系統(tǒng)完成的，使用現(xiàn)金的大額交易都可能被懷疑為洗錢而遭調(diào)查，稅務(wù)部門對於企業(yè)的交易行為掌握得一清二楚，不需要發(fā)票作為交易憑証。 

公司員工虛假報(bào)銷，后果十分嚴(yán)重

由於沒有統(tǒng)一的“發(fā)票”，美國公司的財(cái)務(wù)管理中，日常報(bào)銷憑購物或消費(fèi)清單即可。

在美國一家大型上市公司從事運(yùn)營工作的姜衛(wèi)星女士在接受記者採訪時(shí)說，美國公司中很少有人拿發(fā)票套現(xiàn)。“首先，欺騙在美國是很嚴(yán)重的問題，信譽(yù)污點(diǎn)會(huì)影響一輩子的誠信記錄。其次，在美國消費(fèi)很少使用現(xiàn)金，多數(shù)都是用信用卡付費(fèi)，信用卡記錄都是可追查的，不少公司報(bào)銷要求附上信用卡消費(fèi)記錄。另外，美國的上市公司有規(guī)定，一個(gè)團(tuán)隊(duì)出去吃工作餐時(shí)，級(jí)別最高的人付賬，寫上職位、關(guān)系、用餐的人等等，然后這個(gè)人的上級(jí)再來批準(zhǔn)。”

在美國，公司的福利中通過票據(jù)抵換的通常隻有出差開銷，主要包括交通、住宿、餐飲等項(xiàng)目。一些歐洲公司會(huì)採用“每天固定補(bǔ)貼制度”，而美國本土公司一般都是實(shí)報(bào)實(shí)銷。

姜衛(wèi)星說，她們公司在報(bào)銷的時(shí)候需要填寫一個(gè)表格，表格上列出各種分類，比如出差目的、酒店、機(jī)票、工作餐、個(gè)人用餐等等，之后再形成EXCEL表格，連同所有的收據(jù)一起交給上級(jí)。上級(jí)批準(zhǔn)后，財(cái)會(huì)部門會(huì)根據(jù)公司政策，對照核實(shí)收據(jù)和表格，對消費(fèi)的合理合規(guī)進(jìn)行判斷，然后報(bào)銷相應(yīng)的消費(fèi)。“收據(jù)都是電子打印的明細(xì)，如果出差時(shí)和朋友出去用餐，我會(huì)把收據(jù)上我點(diǎn)的菜和朋友點(diǎn)的分開。”

“如果公司發(fā)現(xiàn)員工有虛假報(bào)銷的行為，一般會(huì)開除。如果涉及上市公司的法律法規(guī)，這名員工還可能承擔(dān)一定的法律后果。”姜衛(wèi)星曾經(jīng)供職於一家大公司，管理層多為歐美人，由於認(rèn)為財(cái)務(wù)總監(jiān)不認(rèn)識(shí)中文，有個(gè)員工到中國出差后拿出一些平時(shí)不讓報(bào)銷的名目混在報(bào)銷賬目裡。公司的出差規(guī)定中，香煙、酒、化妝品等奢侈消費(fèi)是不報(bào)銷的。此人雖然沒有被開除，但是被放上了公司升遷的黑名單。另外有一個(gè)非洲裔美國人涉嫌做假賬，曾被執(zhí)法部門拘留。“如果你真的在意你的前途，就必須誠信。”

《 人民日報(bào) 》（ 2013年05月27日 02 版）