“以公開促監(jiān)督”，讓權(quán)力在陽光下運行，已成為國土資源部上上下下的共識。活動開展一年來，取得了積極成效，卻也存在諸如公開內(nèi)容不全、公開范圍不夠等問題。就下一步的打算，記者日前採訪了國土資源部黨組成員、副部長張少農(nóng)。

他表示，下一步將從五個方面來持續(xù)推進(jìn)“以公開促監(jiān)督”活動。

其一，進(jìn)一步規(guī)范信息公開的內(nèi)容。

張少農(nóng)表示，下一步將把干部職工普遍關(guān)心、涉及群眾利益的有關(guān)事項，容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生不廉潔行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，作為公開的主要內(nèi)容。

這包括：一是干部群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的事項。包括干部職工工資及津貼調(diào)整、執(zhí)行各類補(bǔ)貼及獎金分配情況﹔干部職工醫(yī)療、住房等改革方案和有關(guān)政策以及落實情況﹔干部職工年度考核、評優(yōu)評先結(jié)果和上級對單位績效考核、獎懲情況等。

二是容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至不廉潔行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。包括領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、人員引進(jìn)和接收過程中，有關(guān)環(huán)節(jié)的情況和最后結(jié)果﹔大宗物品採購、公共財產(chǎn)使用、專項活動經(jīng)費使用等過程中，有關(guān)環(huán)節(jié)的情況和最后結(jié)果﹔基本建設(shè)招投標(biāo)、重大課題及業(yè)務(wù)委托過程中，有關(guān)環(huán)節(jié)的情況和最后結(jié)果﹔涉及項目審批各個環(huán)節(jié)的情況和最后結(jié)果。

三是事關(guān)單位發(fā)展的重大事項。包括單位中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、目標(biāo)、執(zhí)行情況﹔單位年度主要財務(wù)指標(biāo)、財務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況、財務(wù)管理制度和各項收支使用情況﹔領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)、工作分工等有關(guān)情況﹔領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議、廉潔自律情況。

“隻要不違反國家相關(guān)保密規(guī)定、適於公開的其他事項，都要盡量公開。”

其二，進(jìn)一步暢通信息公開的渠道。

本著多樣、簡便、實用的原則，進(jìn)一步暢通和拓展信息公開途徑，擴(kuò)大公開范圍，增強(qiáng)監(jiān)督效果。在堅持完善和有效運用會議、公示欄、會議紀(jì)要、情況通報等傳統(tǒng)公開渠道的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督。

“凡沒有建立內(nèi)網(wǎng)的單位，必須加快內(nèi)網(wǎng)建設(shè)速度﹔凡是建立但未運行內(nèi)網(wǎng)的單位，必須盡快推進(jìn)內(nèi)網(wǎng)運行。”張少農(nóng)強(qiáng)調(diào)。

其三，進(jìn)一步規(guī)范信息公開的程序。

“要注重實效、規(guī)范有序，堅決防止和克服形式主義，不為公開而公開。”張少農(nóng)說，“負(fù)責(zé)管理該項事務(wù)的主要職能部門，事先提出公開的內(nèi)容、范圍、形式和時限等初步意見，報請單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定。”

要實行預(yù)公開制度，在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項時，應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前將方案公布，在充分聽取干部職工意見並進(jìn)行調(diào)整、修改后，再正式公布。

“各單位主要負(fù)責(zé)同志對信息公開的內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，保証信息公開的真實性、全面性和有效性。”

其四，進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開的時效。

要建立信息公開時間與內(nèi)容相適應(yīng)的制度，做到定期公開與不定期公開相結(jié)合、長期公開與階段性公開相結(jié)合。固定內(nèi)容，如有關(guān)政策、規(guī)章制度等，要長期公開﹔常規(guī)性工作，例如日常業(yè)務(wù)、日常花銷等，要定期公開，一般每季度至少公開一次﹔階段性工作，如年度工作目標(biāo)進(jìn)展情況、重大項目進(jìn)展情況等，要逐段公開﹔臨時性工作，如工資津貼調(diào)整、專題會議等要及時公開，一般在工作結(jié)束3個工作日內(nèi)公開。

其五，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

推進(jìn)“以公開促監(jiān)督”工作能否取得更大成效，關(guān)鍵在於領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是否重視和身體力行。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要將推進(jìn)“以公開促監(jiān)督”工作列入重要議事日程，納入重點工作布局，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、有關(guān)司局和各單位要加強(qiáng)對這項工作的檢查和督促，抓好工作的落實。

最后，張少農(nóng)強(qiáng)調(diào)：“這項工作是一項非常重要的工作，關(guān)系民主政治的建設(shè)，關(guān)系工作作風(fēng)的改進(jìn)，也關(guān)系一個單位凝聚力和執(zhí)行力的提高，關(guān)系反腐倡廉制度的建設(shè)。希望各單位高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒一些單位好的經(jīng)驗和做法，認(rèn)真研究部署，共同努力把這項工作扎扎實實地抓出成效，確保國土資源各項工作的順利推進(jìn)。”