一季度服務業佔比提高，與節日效應有關，有一定的偶然性。但從長遠看，我國工業化已步入中后期，工業進一步發展需要以生產型服務業的發展為基礎。人均GDP超過6000美元后，服務類需求也將大幅增加

2013年第一季度，服務業佔整體經濟規模的比重為47.8%，比去年同期提高1.6個百分點，超過了制造業的佔比。服務業對經濟增長貢獻率超過制造業，最為直接原因是：一季度服務業在服務類消費需求和投資拉動的作用下反彈的速度達到8.3%，大大快於第二產業7.8%的增速。

但追根溯源，原因還有很多：從發展階段來看，我國的工業化已經步入中后期。我國不少地區已基本完成重化工工業化，增長速度將不再那麼快速，工業的進一步發展需要以生產型服務業的發展為基礎。

我國經濟的需求結構也正在發生變化。我國人均GDP超過6000美元，達到中高發展中國家收入水平，部分區域開始邁向后工業社會。這決定了中國將從傳統的一般制成品需求轉向中高端制成品和服務類需求，這種需求結構的變化，是引致第三產業快速發展的動力源之一。

此外，民間資本在第三產業的大規模投資提高了服務業的供給，2012年底，第三產業的固定資產投資超過了第二產業。

同時，一季度服務業佔比提高，也有一定的偶然性。這種狀況也與中國GDP增長的季節性結構波動有關。一般而言，一季度的節日效應往往會使服務業增速和GDP的佔比有所提升。還要清醒地看到，這也與一季度制造業略顯蕭條有關，工業增速的回落直接導致結構的變化。

因此，服務業佔整體經濟規模的比重超過制造業，既有趨勢性因素，也有周期性因素。中國經濟的結構性變化正在發生，我國已經處於第三產業大發展的戰略機遇期，第三產業的佔比和貢獻度將出現趨勢性的上揚，但同時也會因為周期性力量的作用而出現波動和反復。

這意味著中國經濟增長步入新的發展階段，意味著中國產業政策的重心可能需要調整，應從傳統的工業化導向轉向工業化與服務化並行發展。服務業的發展不僅對於消費產生了巨大影響，同時對於就業也帶來巨大變化，在經濟增長和第二產業低迷的狀態下，新增就業超過1200萬，改變了以往新增就業水平低迷的狀態。

然而當前我國的服務業還存在很多問題：核心服務業發展不快，服務業市場秩序較為混亂，同時金融、電訊等高端服務業存在壟斷。這需要在法制建設、打破壟斷以及市場秩序規范等方面加大力度。如果按照既定步驟推出各項深層次改革措施，服務業較大幅度的提高將持續顯現。