中國政府今天發(fā)表了首部專題型國防白皮書《中國武裝力量的多樣化運用》。白皮書在對安全形勢作出新判斷的同時，首次闡釋武裝力量多樣化運用原則，首次正式公布陸軍18個集團軍番號，首次透露陸軍機動作戰(zhàn)部隊和海軍、空軍員額及第二炮兵裝備導(dǎo)彈型號，進一步提高了中國武裝力量的透明度。

這是中國政府自1998年以來第8次發(fā)表國防白皮書。

白皮書指出，中國仍面臨多元復(fù)雜的安全威脅和挑戰(zhàn)。個別鄰國在涉及中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益上採取使問題復(fù)雜化、擴大化的舉動，日本在釣魚島問題上制造事端。“臺獨”分裂勢力及其分裂活動仍然是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大威脅。

在闡釋中國武裝力量多樣化運用原則時，白皮書強調(diào)：第一，維護國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國家和平發(fā)展。堅持“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”。第二，立足打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭，拓展和深化軍事斗爭準備。第三，樹立綜合安全觀念，有效遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)。第四，深化安全合作，履行國際義務(wù)。第五，嚴格依法行動，嚴守政策紀律。

據(jù)白皮書介紹，近年來，人民解放軍積極穩(wěn)妥推進軍隊改革。陸軍加強數(shù)字化部隊建設(shè)，提高空地一體和特種作戰(zhàn)能力，機動作戰(zhàn)部隊包括18個集團軍和部分獨立合成作戰(zhàn)師（旅），現(xiàn)有85萬人。集團軍分別隸屬於7個軍區(qū)。沈陽軍區(qū)下轄第16、39、40集團軍，北京軍區(qū)下轄第27、38、65集團軍，蘭州軍區(qū)下轄第21、47集團軍，濟南軍區(qū)下轄第20、26、54集團軍，南京軍區(qū)下轄第1、12、31集團軍，廣州軍區(qū)下轄第41、42集團軍，成都軍區(qū)下轄第13、14集團軍。海軍著力提高遠海機動作戰(zhàn)、遠海合作與應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅能力，增強戰(zhàn)略威懾和反擊能力，現(xiàn)有23.5萬人。空軍加強以偵察預(yù)警、空中進攻、防空反導(dǎo)、戰(zhàn)略投送為重點的作戰(zhàn)力量體系建設(shè)，現(xiàn)有39.8萬人。第二炮兵增強快速反應(yīng)、有效突防、精確打擊、綜合毀傷和生存防護能力，目前裝備東風(fēng)系列彈道導(dǎo)彈和長劍巡航導(dǎo)彈。

白皮書強調(diào)，堅決維護國家海洋權(quán)益，是人民解放軍的重要職責(zé)。海外利益已經(jīng)成為國家利益的重要組成部分，開展海上護航、撤離海外公民、應(yīng)急救援等海外行動，成為人民解放軍維護國家利益和履行國際義務(wù)的重要方式。（記者羅錚）

短評

多元化挑戰(zhàn) 多樣化應(yīng)對

■羅 錚

細讀這部白皮書，最大的特點和最核心的內(nèi)容，是首次對中國武裝力量多樣化運用政策和原則的闡述。

當(dāng)今世界，求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時代潮流，同時也要看到，世界形勢正在發(fā)生冷戰(zhàn)結(jié)束以來最深刻復(fù)雜的變化，中國周邊也不可避免地存在一些不穩(wěn)定因素。多元化安全威脅和挑戰(zhàn)是中國必須直面的現(xiàn)實。

多元化挑戰(zhàn)必須多樣化應(yīng)對。國防和軍隊建設(shè)是國家安全的堅強后盾，中國武裝力量的多樣化運用正是著眼於維護和平、遏制危機和打贏戰(zhàn)爭，保衛(wèi)邊防、海防、空防安全，維護國家海洋權(quán)益和在太空、網(wǎng)絡(luò)空間的安全利益，隨時應(yīng)對和堅決制止一切危害國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的挑舋行為。

中國堅定不移地奉行防御性國防政策，但國防政策的防御性與捍衛(wèi)國家核心利益的堅決性是相統(tǒng)一的。如果有誰肆意侵犯中國的核心利益，必將遭到堅決回擊。這一點，白皮書說得擲地有聲：人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人！