黨的十八大指出，要“開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”。能否實現人人盡展其才，一方面取決於個人主觀條件，一方面取決於客觀環境因素。筆者認為，當前最緊迫最重要的是營造良好的社會環境、生活環境、工作環境、成長環境和人際環境。

營造尊重人才的社會環境。中央一再強調倡導形成“促進優秀人才脫穎而出的良好風氣”，就是要求各行各業為人人盡展其才提供理想的社會環境支持。要樹立重德尚才、以績量才的新觀念，確立並堅持正確的識人、選人、用人、管人導向﹔要破除就人才而論人才的舊觀念，樹立為發展招人才、用人才的新觀念，提倡引人與引智結合，講究人才工作成本，避免不必要的人才資源浪費﹔要破除四平八穩、求全責備的舊觀念，樹立選賢任能不避風險、埋沒人才也是過錯的新觀念，正確對待人才的缺點和不足，充分發揮各類人才的特長。大力宣傳各類人才的業績和艱苦創業、無私奉獻的精神，不斷營造重視人才、尊重人才和人人盡展其才的良好輿論環境。

營造寬裕舒適的生活環境。人人盡展其才，必須有一定的生活環境保障。隻有首先解決好他們的衣食住行等問題，才能談得上發揮作用和建功立業。從大的方面講，城市環境與人才多寡成較強的正相關。大城市交通發達，環境優美，待遇較高，社區服務功能完善，生活環境較為舒適、便利、安全，對人才就具有較強的吸引力。同樣，城市越開放，人流、物流、資金流、信息流、技術流就越快，人才聚集的程度和人才使用的效率就越高。從小的方面講，能否吸引、留住人才，能否做到人人盡展其才，也與物質利益密切相關。

營造創新創業的工作環境。要千方百計為各類人才搭設施展才華的平臺，讓其求得一份發展，成就一番事業。在宏觀上，要加快產業結構調整，發展高新技術產業，以事業吸引人才，給人才建功立業提供廣闊空間。進一步加強平臺載體建設，重點建好“兩室”，即國家重點實驗室和省級重點實驗室﹔“兩站”，即博士后工作站和院士工作站﹔“兩器”，即孵化器和加速器﹔“兩中心”，即工程技術中心和企業技術中心﹔“兩平臺”，即公共技術研發平臺和公共檢測平臺﹔“一聯盟”，即產業技術創新戰略聯盟，使之成為聚集人才的高地和優秀人才施才展智的舞臺，發揮“筑巢引鳳”作用。在微觀上，要搞好跟蹤服務。特別是對新近就業的、不適應現崗位的大中專畢業生和研究生，組織人事部門要及時搞好協調，幫助其找到發揮特長的工作崗位。

營造以人為本的成長環境。要為人才提供不斷學習、訓練的機會，為其發展提供必需的資源，促使其施展才能，實現自身價值。要重視人才的個體成長和職業生涯設計，為各類人才提供受教育和不斷提高自身技能的學習機會。要創新人才激勵機制。創新工資分配制度，對優秀人才和高層次人才，要建立市場工資機制，實行分配方式多樣化，把按勞分配與按生產要素分配結合起來，逐步實行專利、技術、成果入股，使人才的報酬真正由其價值和市場供求關系來決定，實現一流人才、一流業績、一流報酬。創新獎勵制度，對作出突出貢獻的人才，要進行重獎，同時應給予應有的社會地位和榮譽稱號，在黨代會、人大代表和政協委員中增加專業技術人才的比例，創造其參政議政的機會。創新職稱評聘制度，改變職稱評聘工作中存在的論資排輩現象，打破專業技術職務終身制，推行“評聘分開”、“自主聘任”的辦法，可以高職低聘、低職高聘，實行競爭上崗，激勵專業技術人員多出成果。

營造和諧融洽的人際環境。一個單位能不能吸引人才，人才來了能不能留得住、用得好，彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環境起著非常重要的作用。據調查，現在有一些部門和單位，還不同程度地存在人才人際關系的不和諧性，影響了人才的健康成長和作用的充分發揮。因此，必須採取有效措施，努力營造團結、協作、友好、融洽的人際氛圍，建立溝通、討論、協商、諒解的機制，把個體之間的私人情感，變成群體之間的友善環境，共同創造一種相互協作、求同存異、彼此寬容、和諧融洽的人際關系，讓彼此在團結協作、齊心協力的工作環境中增長才干，多出成果。（作者系山東省濰坊市委組織部副部長）