“司法公信力說到底是老百姓認可不認可的問題。提高司法公信力，就要推行司法的大眾化、民主化，人民法院就要在履行職責過程中主動作為，勇於擔當，積極回應(yīng)社會關(guān)切。”3月7日，再次高票當選全國人大代表的河南省高級人民法院院長張立勇接受法制網(wǎng)訪談時坦言，河南法院今年將重點改進裁判文書晦澀難懂、說理不清的問題，確保農(nóng)家大叔也能讀得懂、看得明白。

談起1月29日在河南省第十二屆人大第一次會議上再次高票當選河南高院院長，張立勇感慨頗多：“過去5年，河南法院的結(jié)案率、息訴率、調(diào)解率等主要辦案指標及少年審判、行政審判、減刑假釋、司法公開、法院文化建設(shè)等工作均居全國法院前列，更重要的是得到了老百姓的認可。”

“可以這麼說，過去5年，河南法院一直在探索如何提高司法公信力，努力做到司法為民，保障民生，不斷滿足人民群眾新期待。”張立勇在談及5年履職體會時感言，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督是司法進步的政治保証，服務(wù)大局是法院工作的首要責任，司法為民是人民法院的根本宗旨，改革創(chuàng)新是司法發(fā)展的不竭動力，反對腐敗是捍衛(wèi)正義的必然抉擇。

法院要讓農(nóng)民工看到希望

“每到歲尾年初，農(nóng)民工通過跳樓、堵路等極端方式討薪的事件時有發(fā)生。他們在城市裡干最臟、最累的活兒，用身軀撐起了高樓，用汗水扮美了城市，決不能讓他們流汗還流淚，決不能讓唯利是圖者得利又得勢。法院有責任、有義務(wù)通過依法維權(quán)讓他們及時拿到工資，看到生活的希望。”

張立勇說，惡意拖欠農(nóng)民工工資已成為擾亂經(jīng)濟秩序、影響和諧穩(wěn)定的突出社會問題，河南法院通過連續(xù)4年開展拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理活動，為農(nóng)民工兄弟追回勞動報酬5.65億元，並率先提出常態(tài)化、制度化的目標，決心把欠薪問題解決在平時。

據(jù)張立勇介紹，河南法院在2009年就設(shè)立了199個勞動者權(quán)益保護審判庭、合議庭，對討薪案件優(yōu)先審理。從2011年開始，試行小額訴訟速裁機制，推行“工棚法庭”、“假日法庭”、“燈光法庭”，對討薪案件快立、快審、快判、快結(jié)，並免收訴訟費、執(zhí)行費。

“解決欠薪問題是一個社會問題，不僅要體現(xiàn)出部門配合、協(xié)助，還要依法用足用好現(xiàn)有法律。”張立勇說，全省三級法院與人社、住建、工會、仲裁等部門建立聯(lián)席會議制度，定期溝通信息、集中協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法，尤其在2012年，對使用民事、行政等多種手段仍不能解決的欠薪案件，全省法院借助“拒不支付勞動報酬罪”入刑的契機，在公安、檢察機關(guān)工作的基礎(chǔ)上，依法追究惡意欠薪者的刑事責任。

張立勇說，河南高院今年年初專門出臺《關(guān)於做好拖欠農(nóng)民工工資案件辦理工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)定法院院長是做好此項工作的第一責任人，對農(nóng)民工起訴追索工資或勞動報酬的，當日立案，對經(jīng)濟困難的農(nóng)民工當事人，依法減、緩、免交訴訟費用，確保農(nóng)民工打得起官司。同時要求全省法院把此類案件辦理工作情況納入人民法院年度工作報告。

公開審判增食品安全意識

“近年來，食品安全領(lǐng)域問題頻發(fā)，‘毒奶粉’、‘瘦肉精’、‘地溝油’、‘染色饅頭’等問題一次次觸碰食品安全的底線。我認為，要通過公開審判等方式，讓平民百姓切實增強食品安全意識。”張立勇面色凝重地說，對食品安全犯罪案件公開審判，既是普法宣傳的一種有效形式，也彰顯了依法嚴厲打擊食品安全犯罪的力度。

張立勇說，河南法院2010年共審結(jié)危害食品安全犯罪7案8人，2011年審結(jié)74案129人，2012年審結(jié)74案125人。2011年，河南法院以“以危險方法危害公共安全罪”對“瘦肉精”案的被告人劉襄等人定罪量刑，這是首次對沒有直接造成人員傷亡的食品安全犯罪施以重刑，對震懾危害食品安全犯罪、遏制食品安全違法事件發(fā)生、保護人民群眾生命健康安全具有重要標志意義。

張立勇認為，要把食品安全犯罪納入危害公共犯罪，特別是要消除刑罰低於行政處罰的現(xiàn)象﹔要加強行政機關(guān)與司法機關(guān)的銜接。行政機關(guān)要加大食品違法事件的調(diào)查取証力度，及時固定証據(jù)，發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪的要及時移交司法機關(guān)追究刑事責任，堅決杜絕以罰代刑﹔要進一步完善涉食品安全犯罪案件的專門司法解釋，增強司法實踐中的可操作性，便於司法機關(guān)在執(zhí)行中統(tǒng)一執(zhí)法標準和尺度。

置法官一舉一動於陽光下

“一些法官司法能力不強，就案辦案、機械司法，不考慮辦案的社會效果﹔有的法官不了解社情民意，不會做群眾工作，判決結(jié)果違背社會基本常識和公眾價值取向。”張立勇說，為增加司法透明度、提高司法公信力，法官的一舉一動就要置於陽光之下，公開接受社會各界監(jiān)督。

“老百姓足不出戶就能查閱法律文書，無論天南地北都可旁聽案件審理。這也是對法官開庭斷案的公開監(jiān)督。”張立勇說，從2008年開始，河南法院就全力推行裁判文書上網(wǎng)，目前上網(wǎng)文書達39萬余份，居全國法院第一﹔實行庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播，直播案件29966件﹔開通“豫法陽光”微博，創(chuàng)立“網(wǎng)評法院”、“網(wǎng)上調(diào)解室”、“網(wǎng)上訴求合議庭”，回復(fù)辦理網(wǎng)民訴求48676件﹔推行公民自由聽審，不用事先預(yù)約，就能走進任何一個法庭，旁聽每一個公開審理的案件﹔18次開展“公眾開放日”活動，22萬余名群眾來到法院，與法官零距離溝通。

“在全國率先實施錯案責任終身追究制和領(lǐng)導(dǎo)干部失職問責制，對自身問題不回避、不辯解、不遷就，強化了法官辦案的責任意識和質(zhì)量認識。”張立勇說，河南法院還通過建立過問案件“全程留痕”、抵御說情“備案登記”制度，將錯案責任追究制度落到實處，從而最大限度地減少錯案的發(fā)生。截至目前，全省法院追究錯案責任法官10人。在河南省委政法委前不久開展的民意測評中，法院工作群眾滿意度由5年前的84.5%提高到目前的93.58%。