十八大明確提出“收入倍增”目標，要求城鄉居民人均收入2020年比2010年翻一番。屆時，全國農牧民人均純收入將接近1.2萬元，青海省要達到這一水平，每年必須保持15%以上的高位增長。

要實現這一目標，建立一個穩定的增收渠道至關重要。

近日，青海省財政下達種糧農民直接補貼和農資綜合補貼資金5.3億元，受益畝數達734萬畝，補貼標準由每畝45元提高到75元。其中對種糧農民直接補貼由每畝15.2元提高到30.2元，對農資綜合補貼由每畝29.8元提高到44.8元。

這些補貼，不僅有助於提高農民種地積極性，而且對穩定政策性收入渠道也有十分重要的作用。

據了解，2012年青海省農牧民人均純收入達到5483元，增長19%，連續四年超過城鎮居民可支配收入，農牧民人均純收入實現“八連快”。主要得益於農產品產量增、價格好，強農惠農政策力度大、含金量高，農牧民家庭經營收入、工資性收入、轉移性收入多輪驅動。

近日，青海省副省長張光榮在省農牧廳調研時強調，農村農民缺乏穩定的增收渠道，促進農牧民增收既是出發點也是落腳點，要努力拓展和穩定農牧民收入渠道，進一步分析農牧民收入構成，尋找促進增收的著力點，圍繞相對穩定的收入渠道加大投入。

“十五”末青海省農牧民人均純收入與全國平均水平相差1090元，“十一五”末擴大到1937元，差距明顯拉大。省內地區間農牧民人均收入不平衡，東部農業區和海西地區與青海牧區的差距持續擴大。特別是農牧民收入“八連快”，各類增收潛力加快釋放的背景下，促進農牧民大幅增收難度相當大。

為此，在著力構建農牧民收入穩定增長機制上，青海省委1號文件指出，調整國民收入分配結構，在初次分配和再次分配中向農牧民傾斜，促進農畜產品價格、農民工工資穩步提高，不斷增加農牧業投入和對農牧民的補貼。要充分挖掘農牧業內部增收潛力，打牢農牧民增收的產業基礎﹔拓展農牧業外部空間，促進多功能農業，培育循環農業、生態農業、休閑農業，吸納更多富余勞動力就業。大力發展勞務經濟、蟲草經濟，大力發展鄉村旅游和草原森林旅游，努力提升農牧民轉移就業水平。加快培育有文化、懂技術、會經營的新型農牧民和職業農牧民，更加注重農牧民自主創業，切實加大對農牧民致富帶頭人、能人、專業合作社、農牧區小微企業的扶持力度，努力促進農牧民創業就業。（記者 郜晉亮）