加快推進鄉鎮幼兒園建設、實施農村危房戶改造、增加城鎮居民就業、擴大城鎮農村醫療覆蓋面……2012年，黃陵縣堅持以“為民、助民、惠民”為宗旨，以年度“惠民十件實事”為抓手，把新增財力80%以上全都用在民生建設上，讓人民群眾生活得更加幸福。

該縣堅持把教育作為民生的根本，不斷加大教育投入，先后實施了校舍維修改造、校園文化建設等工程，建設了鄉鎮公立幼兒園，實施了蛋奶工程，全面實現了十五年免費教育，2012年6月，通過了“雙高雙普”省級評估驗收，成為全省第三家，陝北地區第一家順利通過省級達標驗收的縣區。

深入推進醫藥衛生體制改革，全面推行藥品配送“三統一”制度，農村新型合作醫療實現全覆蓋，城鎮居民基本醫療保險參保率達80%以上，在全市率先啟動實施了大病統籌制度，每年列支300萬元重大疾病補助資金，有效解決了群眾看不起大病的問題。

在公共文化方面，深入推進文化惠民工程，縣文化藝術中心即將投用，對縣文化館、圖書館、鄉鎮文化站進行了升級改造，全縣90%的行政村都建有綜合文化室和農家書屋，《黃陵文典》出版發行，《黃帝陵祭典》、《黃陵面花》入選國家非物質文化遺產保護名錄，城鄉文化基礎設施得到全面提升。

該縣把提高社會保障水平始終作為頭等大事，努力擴大城鎮職工、城鎮居民醫保和新型合作醫療覆蓋面。目前，新型農村合作醫療參保75488人，實際報銷費用1311.6萬元﹔農村養老保險覆蓋面逐步擴大，農村參保人數達到40587人﹔社會救助體系進一步完善，享受城鎮低保戶發放保障金及副食品補貼684.8萬元，農村低保對象發放保障及副食品補貼362.8萬元。同時，加快推進住房保障體系建設。啟動實施了經濟實用住房、廉租房、公租房、拆遷安置房、限價商品房等建設工程﹔農村居民住房改造啟動實施，改造農村危房戶436戶，有效改善了農村困難群眾住房條件，努力實現“學有優教、病有良醫、勞有豐酬、住有宜居、老有頤養”目標。（路繩飛 孫婷 記者 侯曉林）