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政策聚焦:撤點(diǎn)並校推高農(nóng)村學(xué)生寄宿比例 住校能有家的溫暖嗎

記者  任江華  錢  偉

2012年11月26日07:10    來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

  撤點(diǎn)並校,農(nóng)村地區(qū)實(shí)行集中辦學(xué)后,發(fā)展寄宿制學(xué)校成為了解決上學(xué)遠(yuǎn)的重要形式。

  教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受本報(bào)記者專訪時(shí)指出,由於撤並學(xué)校過快,農(nóng)村寄宿生大量增加,一些地方寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件跟不上,生活管理人員缺乏,不少寄宿制學(xué)校床鋪緊張、食堂簡陋、廁位不足,冬季取暖和夏季防暑條件得不到保障。

  不久前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)於規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》(以下簡稱《意見》)提出,要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理。

  那麼,寄宿制學(xué)校究竟該如何管,才能管得好?近日,記者在多地採訪實(shí)地探查。  

  住的吃的怎麼樣

  奉新二中學(xué)生寢室布置溫馨,熱氣騰騰的“鴨子燒土豆”定價(jià)3塊錢

  奉新二中位於江西省奉新縣,全校4600多名學(xué)生,其中住宿的學(xué)生有600多名,每間宿舍安排8名學(xué)生。

  記者走進(jìn)學(xué)生宿舍,獨(dú)立的衛(wèi)生間收拾得很整潔,洗漱用品與毛巾擺放得整整齊齊,寢室裡大都布置得十分溫馨。

  學(xué)校的老師介紹,在男女宿舍分別有兩名專職的管理員,負(fù)責(zé)日常管理,住宿學(xué)生離校需要填寫出門証﹔每天檢查衛(wèi)生,並在公告欄公布前一天的情況,好的提出表揚(yáng),不好的提出批評﹔每個(gè)月10日前公布上月文明寢室,並在例行的周一國旗下講話中頒發(fā)流動(dòng)紅旗,予以表彰。

  每周除了星期六,學(xué)校有兩名領(lǐng)導(dǎo)與另外負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理的老師輪流到學(xué)生宿舍住宿值班。奉新二中副校長易勝利告訴記者,幾乎所有距離較遠(yuǎn)和家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生通過申請都能免費(fèi)入住。記者來到食堂時(shí),剛好看到廚師炒好的第一個(gè)菜——“鴨子燒土豆”正熱氣騰騰被端出來,這是定價(jià)3塊錢的菜,另外還有2元和1元兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的菜。記者注意到,廚房裡干淨(jìng)整潔,每天的菜還有留樣。

  經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重了怎麼辦

  江西省家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生,生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是2005年的十倍

  奉新二中是江西省改善寄宿制學(xué)校的一個(gè)縮影。江西省教育廳財(cái)務(wù)處處長胡軍介紹說,近年來,江西省重點(diǎn)實(shí)施了中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等三個(gè)工程,明顯地改善了農(nóng)村寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件,三項(xiàng)工程共投入106.5億元。全省農(nóng)村初中集中建設(shè)了大量學(xué)生生活類校舍,同時(shí)為農(nóng)村義務(wù)薄弱學(xué)校配置教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、圖書資料、體音美器材和多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備,支持農(nóng)村學(xué)校食堂及宿舍等附屬生活設(shè)施建設(shè)。

  去年,江西省將義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高200元。標(biāo)準(zhǔn)提高后,小學(xué)和初中分別達(dá)到500元、700元。同時(shí),還對學(xué)生人數(shù)少於100人的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn),按100人標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)。

  同時(shí)江西省還規(guī)定,公用經(jīng)費(fèi)提高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助資金和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金,重點(diǎn)用於彌補(bǔ)寄宿制學(xué)校住宿費(fèi)取消后學(xué)校水電、取暖等運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口﹔支持學(xué)校配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備﹔補(bǔ)助教師參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)開支等四個(gè)方面。在資金安排上對農(nóng)村寄宿制學(xué)校給予了一定支持。

  胡軍表示,針對寄宿學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)提高的問題,江西不斷提高家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2005年的時(shí)候,小學(xué)、初中每人補(bǔ)助100元,今年,補(bǔ)助已經(jīng)提高到小學(xué)每人1000元、初中每人1250元。補(bǔ)助學(xué)生人數(shù)也不斷增加,由2005年的22萬人,增加到2011年的44萬人,2012年計(jì)劃再新增4萬個(gè)接受補(bǔ)助學(xué)生名額。同時(shí),從2012年起,在17個(gè)集中連片的特殊困難縣(市),實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,為97萬農(nóng)村中小學(xué)生提供每人每天3元的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

  學(xué)生的安全如何保障

  安徽要求學(xué)校開展衛(wèi)生常識、安全用電、預(yù)防火災(zāi)和應(yīng)急疏散等方面的教育演練

  不僅僅是江西省,很多省份在寄宿學(xué)校管理方面都進(jìn)行了有益探索。

  從2006年到今年8月底,安徽46個(gè)縣統(tǒng)籌和整合基建資金108.42億元,新建和改擴(kuò)建學(xué)校3215所,撤並4153所,新建寄宿制學(xué)校344所,27720名教師進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村地區(qū)初中、小學(xué)任教。 

  安徽省教育廳基礎(chǔ)教育處處長繆富國介紹說,安徽強(qiáng)調(diào)寄宿制學(xué)校建設(shè)以初中為主,小學(xué)高年級學(xué)生確需住校的應(yīng)征得學(xué)生家長的同意。寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程進(jìn)行,為寄宿制學(xué)校配備學(xué)生宿舍、食堂、飲用水設(shè)備、廁所、澡堂等設(shè)施,調(diào)配必要的管理、保安人員。各地政府安排經(jīng)費(fèi),保証寄宿制學(xué)校常態(tài)管理和基本運(yùn)轉(zhuǎn)並有針對性地開展衛(wèi)生常識、安全用電、預(yù)防火災(zāi)和應(yīng)急疏散等方面的教育演練。特別是要切實(shí)落實(shí)補(bǔ)助貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)的政策,減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

  今年3月,新疆發(fā)出了《關(guān)於進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校點(diǎn)布局的通知》,要求寄宿制學(xué)校食宿、安全條件不能保証的,撤並前的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)應(yīng)予恢復(fù)。同時(shí),要求加強(qiáng)學(xué)校食品、衛(wèi)生、安全管理,確保學(xué)生在校的安全。並且鼓勵(lì)有條件的縣(市)為寄宿制學(xué)校購買公交校車服務(wù),解決寄宿生回家往返的交通問題。

  福建一方面要求農(nóng)村小學(xué)中、低年級學(xué)生原則上不安排在寄宿制學(xué)校寄宿,另一方面推動(dòng)寄宿制學(xué)校建設(shè),擴(kuò)大寄宿容量,完善寄宿配套設(shè)施,給學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供一個(gè)良好的環(huán)境。

(責(zé)編:常雪梅、程宏毅)
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