11月22日，省政府召開黨組擴大會議。省委副書記、省長駱惠寧主持會議，並就全省政府系統(tǒng)深入學習貫徹黨的十八大精神、落實省委十二屆二次全體會議要求作重要講話。

駱惠寧指出，黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。學習貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。學習貫徹中要研讀原文、全面理解，深刻領會和準確把握黨的十八大的精神實質，真正把思想統(tǒng)一到十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十八大提出的各項戰(zhàn)略任務上來。學習貫徹中要堅持學以致用、學用相長，緊密聯(lián)系實際，把中國特色社會主義在青海堅持好、拓展好﹔全力推動更好更快發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩新”目標，與全國同步建成全面小康社會﹔深入探索實踐，著力加強“三區(qū)建設”，使“五位一體”戰(zhàn)略布局在青海大見成效﹔把握黨在民族地區(qū)執(zhí)政的特點，不斷提高黨的建設科學化水平。

駱惠寧結合政府工作實際，就學習貫徹十八大精神和省委全會精神作了具體部署。他在分析全省經濟社會發(fā)展問題的基礎上，強調要把十八大報告做出的重大戰(zhàn)略部署落實到政府工作的各方面和全過程，重點抓好六件事。一是把十八大精神落實到推動科學發(fā)展上。堅持以建設國家循環(huán)經濟發(fā)展先行區(qū)為牽引，加快形成新的經濟發(fā)展方式。要加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，更加注重發(fā)展循環(huán)經濟，更加注重改善需求結構，更加注重培育市場主體，整體推動新興產業(yè)跨越發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)升級發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，不斷增強投資消費協(xié)同拉動增長的合力，進一步擴大新的經濟增長點。著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以全球視野謀劃和構建開放型科技創(chuàng)新平臺，推動科技與經濟社會緊密結合，走出一條符合青海實際的科技創(chuàng)新之路。統(tǒng)籌推進“四化建設”，把加速城鎮(zhèn)化擺在更加突出位置，走集中集聚集約發(fā)展之路，形成有青海特點的城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。二是把十八大精神落實到保障和改善民生上。要順應各族人民過上美好生活的新期待，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，實施收入倍增計劃，完善多層次、全覆蓋的城鄉(xiāng)社會保障體系，加強基層社會管理和服務體系建設，加大對藏區(qū)、少小民族和貧困地區(qū)的扶持力度，盡最大努力讓各族群眾得到更多更公平的實惠，開創(chuàng)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步的新局面。三是把十八大精神落實到生態(tài)保護和建設上。牢固樹立生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設融入到經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，優(yōu)化空間開發(fā)格局，探索建立符合功能區(qū)定位的保護發(fā)展模式和科學發(fā)展手段， 培育形成各具特色的區(qū)域競爭優(yōu)勢。加強生態(tài)文明制度建設，提升三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)建設等重大生態(tài)保護和環(huán)境治理工程的層次和水平，加大節(jié)能減排和環(huán)境污染防治力度，實現(xiàn)生態(tài)保護、民生改善與區(qū)域發(fā)展共贏。四是把十八大精神落實到深化改革開放上。要不失時機統(tǒng)籌推進經濟體制改革、行政管理體制改革、文化管理體制改革、社會管理體制改革和生態(tài)文明制度建設，在更高層次上把青海發(fā)展融入全國大局，集聚各類發(fā)展要素。正確處理政府與市場的關系，加強政府與市場的相互協(xié)調和配合，推動經濟社會更有效率、更加公平的發(fā)展。全省各級政府都要堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，力爭有一批重要改革創(chuàng)新舉措走在全國前列。五是把十八大精神落實到加強政府自身建設上。全面落實推進黨的建設偉大工程的基本要求，切實把政府建設成堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、完成執(zhí)政黨戰(zhàn)略任務的行政機關，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變，把黨的要求和人民的意願落實到政府工作中。省政府黨組成員、省政府各部門主要負責同志，要進一步強化憂患意識、宗旨意識、責任意識和使命意識，做堅定理想信念、認真學習實踐、堅持民主集中制、弘揚優(yōu)良作風的表率，帶動政府自身建設和各項工作邁上新水平。六是把十八大精神落實到抓當前謀明年上。要立足當前，堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、抓改革、控物價、惠民生與保穩(wěn)定，確保今年發(fā)展目標全面實現(xiàn)，交出人民滿意的答卷。要抓好歲末年初的困難救助、冬季供暖、抗擊冰雪災害、社會治安、安全生產等工作。省委已就維穩(wěn)工作做出統(tǒng)一部署，各級政府要自覺堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定的方針，全力促進社會和諧穩(wěn)定。要科學謀劃明年工作，抓緊制定建設國家循環(huán)經濟發(fā)展先行區(qū)、建設國家生態(tài)文明先行區(qū)的實施方案，深入研究事關發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題，及早謀劃一批重大投資項目，以牽引青海可持續(xù)跨越發(fā)展、科學發(fā)展。

駱惠寧指出，全面建成小康社會是中國特色社會主義發(fā)展進程中的一個重大的階段性目標。黨的十八大明確提出了到2020年全面建成小康社會的新內涵和新目標，為我們建設新青海、創(chuàng)造新生活進一步指明了方向。我們要堅定信心、把握機遇、奮發(fā)努力、跨越前行，確保與全國同步建成小康社會。

駱惠寧最后強調，我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領導下，始終堅持團結干事，激情干事，踏實干事，努力把學習貫徹十八大精神的過程，轉化為思想不斷得到升華、作風不斷得到錘煉、能力不斷得到提高、工作不斷得到促進的過程，夙夜在公，勤奮工作，努力使黨的十八大和省十二次黨代會描繪的美好藍圖在青海如期實現(xiàn)。（記者/羅藏）