中國共產黨新聞網北京11月22日電 今天上午，國家安監總局黨組中心組召開“學習貫徹黨的十八大精神”學習會。國家安監總局黨組成員、副局長兼國家煤礦安監局局長付建華在發言中強調，到2020年煤礦重特大事故要基本遏制。

付建華介紹說， 2011年與2002年相比，在全國煤炭產量由14.15億噸增加到35.2億噸、增長近1.5倍的情況下，煤礦事故死亡人數由6995人下降到1973人，下降71.8%﹔百萬噸死亡率由4.94下降到0.56，下降88.6%。2011年是“十二五”的開局之年，煤礦安全生產在完成“十二五”規劃目標上取得重大進展。今年1至10月份，煤礦事故死亡人數與去年同期相比又下降了30.1%，百萬噸死亡率同比下降32.5%，煤礦安全狀況實現了持續穩定好轉，繼續朝著全面完成“十二五”規劃目標邁進，為經濟社會又好又快發展提供了安全可靠的能源保障。十多年來的煤礦安全工作實踐証明，黨的堅強領導是我們事業發展進步的根本，以人為本、安全發展理念是推動安全生產工作的強大動力，全社會的廣泛參與支持是我們做好安全生產工作的堅實基礎。

付建華表示，煤礦安全始終是安全生產工作的重中之重，在2020年全面建成小康社會之際，努力實現煤礦安全生產狀況根本好轉，是深入貫徹落實科學發展觀的重要體現，也是時代賦予我們的重要使命。新的歷史條件下，煤礦安全生產工作要以全面建成小康社會宏偉目標為新的起點，實現新的發展：到2020年，煤礦重特大事故要基本遏制﹔死亡人數在2011年2000人以內的基礎上，“十二五”期間事故總量繼續大幅下降，在“十三五”期間要實現煤礦安全生產狀況的根本性好轉，煤炭百萬噸死亡率達到世界中等發達國家水平。

付建華指出，我們必須清醒認識到，我國以煤為主的能源結構在短期內難以根本改變，特別是國內生產總值在2020年翻一番的目標，對能源的支撐保障提出了更高要求，煤炭需求持續增加仍是未來的發展趨勢。與此同時，煤礦安全生產現狀與科學發展觀的要求尚有較大差距，還存在區域不平衡、大小不協調等問題，一些地區的區域經濟發展主要依靠煤炭，尤其我國西部一些地區制定的煤炭發展規劃指標都定得相當高﹔一些地區受交通、價格等因素限制，短期內還要依靠小煤礦解決燃料供應問題﹔一些老礦區開採深度不斷增加，災害日趨嚴重﹔一些煤礦基礎管理薄弱、安全水平較低等問題，必須引起我們高度重視，認真加以解決。

付建華說，黨的十八大報告強調要強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故，保障人民生命財產安全。同時要求我們堅持走中國特色新型工業化、信息化道路。這為我們下一步工作指明了方向，提出了更高要求。我們應著重從以下幾方面認真加以貫徹落實：一要堅持以人為本，把科學發展觀貫徹到安全生產工作的全過程﹔二要緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式主線，扎實推進我國煤炭工業走中國特色新型工業化道路﹔三要強化企業安全生產基礎建設，提高煤礦安全管理水平﹔四要推進煤礦安全監管監察工作創新發展，堅決防范遏制重特大事故﹔五要加強全系統黨的建設和黨風廉政建設，為煤礦安全生產工作提供堅強保障。