會場全景

陳雷發表重要講話

汪恕誠出席會議

主席臺

會場

陳雷在水利部傳達貫徹黨的十八大精神大會上強調

全面貫徹落實黨的十八大精神 加快推進水利改革發展新跨越

　　11月16日下午，水利部召開傳達貫徹黨的十八大精神大會。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議並發表重要講話，他強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，按照黨的十八大的戰略部署，以更加飽滿的精神、更加扎實的作風、更加有力的舉措，全力以赴做好各項水利工作，在新起點上奮力推進水利改革發展新跨越，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化做出新的更大貢獻。

　　會議全面傳達了黨的十八大報告精神、中央紀律檢查委員會工作報告精神、黨章修改情況。全國人大財經委副主任委員、水利部原部長汪恕誠，水利部黨組副書記、副部長矯勇，水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力，水利部黨組成員、副部長劉寧、李國英、蔡其華，水利部原部長楊振懷，水利部原副部長、全國政協委員翟浩輝，水利部老領導王繼興、張春園、朱登銓、李昌凡，水利部總工程師汪洪、總規劃師周學文出席會議。

　　陳雷指出，黨的十八大是一次高舉旗幟的大會、繼往開來的大會、團結奮進的大會，開啟了全面建成小康社會的新的偉大進軍，開啟了共創中國人民和中華民族更加幸福美好未來的嶄新征程。大會批準的十七屆中央委員會報告，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻，為黨和國家事業進一步發展指明了方向。大會審議通過的《中國共產黨章程（修正案）》，充實了黨的理論創新和實踐發展成果，標志著我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到了新的水平，必將進一步統一全黨的思想和行動，激發全黨同志更好地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，信心百倍、步調一致地為推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程而共同奮斗。大會選舉產生的新一屆中央委員會和新的中央領導機構，是擔當歷史使命的堅強領導集體，一定能夠團結帶領全黨全國各族人民，不斷奪取全面建成小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面。

　　陳雷強調，要深入學習黨的十八大報告，深刻領會報告的精神實質。一要深刻領會、準確把握科學發展觀的歷史地位。這次大會把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想，這是黨的十八大的歷史性貢獻。我們要堅持“四個更加自覺”，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二要深刻領會、準確把握中國特色社會主義的科學內涵。十八大報告系統闡述了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的基本內涵及其相互關系，我們要堅定道路自信、理論自信、制度自信。隻要我們頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。三要深刻領會、準確把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標要求。十八大報告從五個方面以及五個領域充實了全面建成小康社會和全面深化改革開放目標要求，提出了國內生產總值和城鄉居民人均收入“兩個翻一番”的新目標。我們要埋頭苦干，頑強拼搏，為全面建成小康社會而努力奮斗。四要深刻領會、準確把握“五位一體”的總體布局。十八大報告確立了社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的總布局，我們必須立足中國特色社會主義現代化建設全局，堅持科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，統籌做好各項工作，為經濟社會可持續發展提供堅實保障。五要深刻領會、準確把握生態文明建設的戰略部署。十八大報告把生態文明建設放在更加突出的位置，強調要努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。我們必須牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，大力加強水資源節約保護與水生態治理修復，著力為創造良好生產生活環境、保障國家生態安全作出積極貢獻。六要深刻領會、準確把握全面提高黨的建設科學化水平的根本要求。十八大報告牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，明確提出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。我們必須增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識，加強黨的自身建設，著力提高黨的建設科學化水平。

　　陳雷指出，黨的十八大報告多處涉及水利工作，並把水利放在生態文明建設的突出位置，在水利宏觀布局、水資源管理、水生態文明建設、水利基礎設施建設、水利改革創新等方面作出重要部署，提出更高要求，進一步完善了我國新時期治水方略，深化了水利工作內涵，拓展了水利發展空間。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，真抓實干做好各項工作，不斷把中國特色水利現代化偉大事業推向前進。

　　第一，堅持以科學發展觀為指導，在加快推進水利科學發展上邁出新步伐。要按照黨的十八大關於“四個更加自覺”的要求，進一步把科學發展觀貫徹落實到水利改革發展實踐和治水興水全過程，著力搞好頂層設計，在更深層次、更廣范圍、更高水平上推動民生水利新發展，統籌解決水多、水少、水臟、水渾等問題，推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利加快轉變，實現水利科學發展、和諧發展、跨越發展，為全面建成小康社會提供更為堅實的水利保障。

　　第二，堅持以維護廣大人民的根本利益為宗旨，在大力發展民生水利上取得新成效。要按照黨的十八大要求，把解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題作為水利工作的出發點和落腳點，加大農村飲水安全工程建設力度，突出抓好病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災害防治、城鄉防洪排澇、蓄滯洪區安全建設等防洪薄弱環節，加快灌區節水改造、小型農田水利重點縣建設、高效節水灌溉技術推廣、水電新農村電氣化縣建設、小水電代燃料工程步伐，不斷改善人民群眾生產生活條件。

　　第三，堅持以促進城鄉區域協調發展為中心，在夯實水利基礎支撐上實現新跨越。要順應工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的要求，圍繞實施區域發展總體戰略、推動城鄉發展一體化，著眼保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態安全，繼續推進大江大河大湖治理，抓緊建設一批控制性樞紐工程、重點水資源配置工程和江河湖庫水系連通工程，完善城鄉防洪抗旱排澇體系，優化水利基礎設施功能和布局，提升水利信息化和現代化水平，全面增強水利對經濟社會發展的保障能力。

　　第四，堅持以生態文明建設為引領，在實行最嚴格水資源管理制度上取得新進展。要緊緊圍繞生態文明建設戰略部署，以落實最嚴格的水資源管理制度為抓手和切入點，全面確立“三條紅線”，嚴格實行“四項制度”，抓緊制定主要江河流域水量分配和調度方案，著力強化水資源論証、取水許可、用水定額管理、水資源有償使用、水功能區管理等關鍵舉措，全面建設節水防污型社會。加快實施水土流失綜合治理，大力推進重點流域和區域水生態修復，積極開展水生態文明城市建設、農村水系和河塘清淤整治，給子孫后代留下山青、水淨、河暢、岸綠的美好家園。

　　第五，堅持以改革創新為動力，在構建水利科學發展體制機制上取得新突破。要把深化改革作為不竭動力，創新水利發展體制機制，進一步完善水利規劃體系、法治體系和科技支撐體系，加強和創新水利社會管理，全面推進依法治水和科技興水﹔進一步加快水資源管理體制、水利建設與運行管理體制、水利投融資機制、水價形成機制、基層水利服務體系等重點領域和關鍵環節改革攻堅，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的水資源有償使用制度和水生態補償制度，積極開展水權交易試點，探索建立國家水權制度，全面構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的水利體制機制，不斷完善適合我國國情水情的水利發展模式，不斷增強水利事業的生機活力。

　　第六，堅持以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，在全面提高黨的建設科學化水平上取得新成果。要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，緊緊圍繞水利中心任務，找準黨建工作的切入點和結合點，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力加強水利系統黨的建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和精神文明建設，著力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的水利干部隊伍，著力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，為水利又好又快發展提供堅強保証。

　　陳雷強調，當前和今后一個時期，水利系統各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，迅速掀起學習十八大、宣傳十八大、貫徹十八大的熱潮。一要精心組織，切實加強對學習貫徹十八大精神工作的領導。要結合本部門本單位實際，制訂十八大精神學習方案，明確目標任務，落實學習措施，強化監督考核。黨政主要負責同志要親自部署，親自動員，親自督促，切實擔負起學習貫徹活動的組織領導責任。二要領導帶頭，推動全系統學習活動的深入開展。水利系統各級領導干部要帶頭學習貫徹十八大精神，努力成為勤奮學習、善於思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇於實踐、銳意創新的模范。要集中一段時間，分期分批把處級以上領導干部輪訓一遍。要充分發揮黨組（黨委）中心組學習班的示范和引導作用，用中心組學習成果推動機關和基層的學習。三要學深學透，深刻領會黨的十八大精神實質。廣大黨員干部要在學習研讀報告原文和黨章上下功夫，在全面準確領會精神實質上下功夫，在力求融會貫通上下功夫，加深對黨的十八大提出的一系列新思想、新觀點、新論斷的理解，把黨的十八大精神轉化為指導水利工作的思想武器，轉化為干部職工做好水利工作的自覺行動，轉化為推動水利改革發展的強大動力。四要多措並舉，增強學習活動的吸引力感染力和針對性實效性。要通過集中辦班、專題研討、輔導講座、主題實踐、黨日活動、知識競賽、讀書讀報等多種形式，認真組織黨員干部學習。要充分發揮黨校培訓主渠道主陣地作用，對黨員干部進行十八大精神學習貫徹集中培訓。工會、共青團、婦女組織要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。要結合老干部工作特點，抓好離退休黨員的學習。五要加強宣傳，著力營造學習貫徹的良好氛圍。要充分利用水利網站、水利報刊、水利簡報等平臺和載體，積極採用巡回宣講、圖片展覽、短信微博等手段，大力宣傳黨的十八大精神，大力宣傳水利部門學習貫徹落實黨的十八大精神的新舉措、新進展、新成效，及時交流學習成果，總結推廣先進經驗，在全系統營造學習貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。六要學以致用，大力推進水利改革發展新跨越。要把學習貫徹十八大精神與貫徹落實中央加快水利改革發展決策部署緊密結合起來，加大興水惠民政策措施落實力度，加快建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利於水利科學發展的制度體系，著力構建民生水利發展新格局。

　　陳雷強調，要以學習貫徹黨的十八大精神為動力，認真對照年初確定的目標任務，逐項核查工作進度，加大督促落實力度，確保各項目標任務如期圓滿完成。一要抓好冬春農田水利建設。二要做好抗旱防凌減災工作。三要加快民生水利建設步伐。四要推進重大水利工程建設。五要強化依法治水管水工作。六要謀劃好明年的水利工作。

　　部機關全體公務員，在京直屬單位領導班子成員，離退休黨支部代表，共約400人在主會場和部機關北樓206會議室分會場參加會議。各流域機構、京外直屬事業單位組織黨員干部在各自分會場觀看視頻。