中國共產黨新聞網北京11月12日電 （記者秦華）今天下午，國家行政學院教授汪玉凱做客強國論壇，以“十八大報告首提實行黨代會代表提案制”為題與網友進行在線交流。訪談中，汪玉凱談到，黨代會代表的提案制是一個新生事物，也是第一次在黨的十八大提出這樣的概念，黨代會代表的提案制就是黨代會的代表有權在黨代會開會期間，就黨和國家的重大路線方針政策等問題提出提案，並希望得到有關方面的關注和解決。

汪玉凱認為，這是中共黨內民主發展的客觀要求，我們黨的建設這麼多年，創造了很多黨內民主的形式，比如說民主集中制等等，黨代會黨員提案制應該說在新的歷史條件下發揚黨內民主的一種重要手段，它有很重要的意義。

第一，它能夠保証黨員代表在黨代會內部更好的發揮參與黨內生活的作用，能夠極大的推動黨內民主。

第二，黨代表提案制還能夠吸納社會公眾對黨和國家的一些重大訴求、重大問題的建議等，並通過提案制這樣的形式，及時地反映到黨的決策層。

第三，它更加豐富了黨員參與黨的重大活動的方式、路徑和手段，調動黨員參與黨的重大活動的積極性。

第四，通過黨代表的提案制度，能夠保証黨和國家的重大路線方針政策的制定、實施，和黨員群眾建立一種良性的溝通渠道，保証黨和國家路線方針政策的正確性、可行性。