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四部委負責人就民生問題答記者問

十八大代表、環境保護部部長周生賢:重大項目都要進行社會風險評估

上半年,四種污染物都開始下降,節能減排將更多地運用市場機制

人民網記者 孫秀艷

2012年11月13日04:58    來源:人民網-人民日報     手機看新聞

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“十二五”節能減排五大目標

如何防止環境問題

引發群體性事件?

“要從四個方面來采取措施:第一,加強依法環評,嚴格按照法律法規行事。第二,大力推進信息公開,把環境影響評價所涉及的信息全部公開。第三,進一步擴大群眾參與力度,在讓更多的人都知道上下功夫。第四,建立健全社會風險評價機制,從源頭上預防突發事件。”

——環境保護部部長周生賢

十八大新聞中心11月12日舉辦記者招待會,十八大代表、環境保護部部長周生賢介紹了我國環境保護方面的情況,并回答了記者提問。

節能減排 更多運用市場機制

周生賢說,“十二五”在原來控制兩種主要污染物的基礎上變成了控制四種,增加了氨氮和氮氧化物。去年,氮氧化物不降反升,我們采取了許多措施,主要涉及四個方面:第一,進一步加強了結構減排。第二,大力推進工程減排,新上了一些減排工程。第三,嚴格管理減排,落實責任考核。第四,進一步完善環境經濟政策,把價值規律、市場機制引入了節能減排。采取這些措施以后,今年上半年,四種污染物都開始下降,其中,COD(化學需氧量)下降2.11%,二氧化硫下降2.72%,氨氮下降1.98%,氮氧化物下降0.24%。

周生賢表示,實踐證明,正確的經濟政策就是正確的環境政策。今后將更多地運用市場的機制和規律,來解決節能減排的問題。

突發事件 從源頭上預防

在回答關于近期由環境問題引發群體性事件的問題時,周生賢表示,當前,環境方面正處在敏感時期。出現問題要從必然性和偶然性上客觀分析。發生群體性事件的地區主要存在四種情況,一是未批先建,二是在環境影響評價方面有待進一步改進,三是也有所在地政府的執政能力問題,四是有關重大項目社會風險評估的法律不健全、機制不健全。

周生賢說,要從四個方面來采取措施:第一,加強依法環評,嚴格按照法律法規行事。第二,大力推進信息公開,環境保護部已經把環境影響評價所涉及的信息,包括各級政府所做的承諾,全部公開,接受群眾監督。第三,進一步擴大群眾參與力度,在讓更多的人都知道上下功夫。第四,建立健全社會風險評價機制,從源頭上預防突發事件。

周生賢介紹,中央和國務院已經明確規定,凡是重大建設項目,都要進行社會風險評估。今后,環保部門將積極配合有關牽頭部門,做好社會風險評估。

“美麗中國” 代價小效益好排放低可持續

在談及“美麗中國”問題時,周生賢表示,探索中國環保新道路是通往“美麗中國”的一個路標,必須在思路上創新,一是源頭控制,二是綜合治理,三是預防為主。環保新道路的指導思想是,在發展中保護,在保護中發展;具體內涵是,代價小、效益好、排放低、可持續;根本要求是,大力推進環境保護歷史性轉變,實現環境與經濟的協調融合;基本目標是,建立健全六大體系。這是中國環保新道路的核心內容,也是對于經濟工作的具體要求。


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(責編:高巍、權娟)